В настоящее время ФАС возбудила ряд дел против нефтяных компаний, поднимающих цены на нефтепродукты. С компаний взысканы немалые штрафы. Действия ФАС привели к снижению цен на топливо на розничном рынке.
Снижение цен наносит удар по независимым АЗС, и без того жалующихся на невысокую рентабельность. Независимые АЗС вынуждены сворачивать бизнес или продавать его крупным компаниям. Фактически наблюдается снижение доли независимых участников топливного рынка.

Как ФАС относится к этой тенденции? Намерена ли ФАС в дальнейшем жёстко ограничивать рентабельность продаж на розничном рынке?

- В рамках дел в отношении основных вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) рассматривались вопросы не розничных, а оптовых цен на нефтепродукты. Первая серия дел в отношении ВИНК была рассмотрена в средине 2008 года. Примерно с сентября 2008 года до января 2009 года под воздействием ФАС России и в связи с изменением мировой конъюнктуры оптовые цены снижались, причем темпами большими, чем на АЗС. В результате розничные торговцы топливом имели достаточно большую маржу. Кстати, мы на тот момент полагали, что оптовые цены и дальше могут снижаться.

Во второй половине января – феврале 2009 года, а также в мае – июне 2009 года наблюдался существенный рост цен на нефтепродукты в России. Как было установлено в рамках повторной серии дел о нарушениях антимонопольного законодательства в отношении крупнейших ВИНК это происходило из-за отправки дополнительных объемов на экспорт, и, соответственно, изъятия из обращения топлива с внутреннего рынка, ведущее к росту оптовых цен на внутреннем рынке.

Цены на автомобильные бензины в настоящее время находятся на уровне близком к уровню оптовых цен в июле 2008 года. Но тогда эти цены коррелировали с высокими ценами на нефть на уровне 140 долларов за баррель на внешнем рынке и примерно 13000 рублей за тонну на внутреннем рынке. Сейчас цены на нефть в мире находятся на уровне 70 долларов за баррель, на внутреннем рынке - 8200-8500 рублей за тонну. Ситуация оценивается розничными продавцами, в частности, Российским топливным союзом, как критическая. Не исключено, что ФАС России примет решение о возбуждении очередной серии дел.

Кроме этого, нефтяные компании ведут себя дискриминационным образом по отношению к независимым игрокам. Они завышают оптовые цены для независимых АЗС, продавая своим дочерним предприятиям нефтепродукты по низким ценам. Это создает угрозу для независимого сегмента розничного рынка нефтепродуктов.

ФАС же заинтересован в том, чтобы независимый сегмент рынка розничного не только не уменьшался, но и наоборот увеличивался. Независимые АЗС способствуют развитию конкурентных условий, формированию рыночных, а не монополистических цен. Мы мерами антимонопольного воздействия к нефтяным компаниям стремимся, чтобы развивался именно этот, независимый сегмент. Наши действия никогда не были направлены на то, чтобы ограничить рентабельность продаж, нет желания этого делать и сейчас. Мы говорим, что цены на рынке должны устанавливаться в соответствии с рыночной ситуацией. Но они не должны формироваться вследствие злоупотреблений и картельных сговоров.