После вчерашнего обсуждения в Минэкономразвития мне кажется что наиболее правильная позиция не ФАС и не МинЭнерго (на мой взгляд их позиция отличается только размером допустимых колебаний цены) а Argus. Действительно потребитель внутри РФ не должен зависеть от ставки фрахта и стоимости перевалки в порту. И вообще, если говорить о формуле, мне понравилась идея учитывающая стоимость нефти на Нижневартовске с доставкой до каждого завода. Но еще более мне понравилась идея биржевиков переходить на индикаторы, связанные с ценами российских бирж, на мой взгляд объемы вполне этому соотвествуют. Формулу можно было бы использовать для установления максимальных стартовых цен.

Обычно в это время цены растут. Но сейчас я думаю будет разнонаправленная динамика. Дизель будет падать, потому что на рынок попадет дизель который предназначен для сельхозпроизводителей, но мы знаем что на практике это не так. А бензин будет дорожать, таким способом ВИНК будут восстанавливать выпадающие на дизеле доxоды на фоне сезонного роста спроса.

Здравствуйте, Федор. Спасибо за вопрос, хотя он и не по адресу. Однако попробую вам все же помочь, в каком направлении хотя бы искать. Во-первых, вы можете поинтересоваться у транспортных компаний занимающихся перевозкой битумов. Во-вторых, у региональных автодоров и ДРСУ, (в Башкирии, если не ошибаюсь, это Башкиравтодор). Моя помощь вам была бы куда ощутимей, если бы ваш вопрос касался моего профиля – вопросы ценообразования, рыночные тенденции и его возможные трансформации.

Добрый день, уважаемые коллеги. Снова прошу прощения за задержку с ответом. Полагаю, что в марте вопрос о ценах внутреннего рынка и экспортных альтернативах января потерял свою актуальность.

ФАС не имеет намерения ограничивать колебания цен. Колебания цен происходят (должны происходить) в соответствии с рыночной конъюнктурой. Они не должны изменяться вследствие нарушений условий рыночного ценообразования. Например, путем фиксации цен в результате картельных ценовых сговоров, путем необоснованного роста цен вследствие картельных сговоров, направленных на раздел рынков, путем установления монопольно высоких цен, путем дискриминационного ценообразования и др. Для того, чтобы понимать, что колебания на рынке происходят в соответствии с рыночной конъюнктурой, необходимо понимать наличие или отсутствие условий конкуренции на рынке. Можно констатировать, что внешний рынок нефтепродуктов является мировым и конкурентным. На внутреннем рынке условия конкуренции ограничены, имеет место коллективное доминирующее положение основных российских ВИНК. ВИНК являются поставщиками нефтепродуктов как на внешний рынок (54% от всех произведенных в 2009 году), так и на внутренний рынок (46%). Условия поставки на внешний рынок (уровень цен и их динамика) оказывают влияние и на внутренний рынок. Для нефтяных компаний поставки с НПЗ на внешний рынок (с учетом пошлин и транспорта) должны быть равно эффективны с поставками с НПЗ на внутренний рынок (с учетом НДС и акцизов на нефтепродукты). С целью оценки соответствия уровня цен внутреннего рынка, формируемых ВИНК, которые занимают доминирующее положение на рынках нефти и нефтепродуктов, уровню цен, формируемых за рубежом на рыночной основе, может быть применена формула цены. На первом этапе за основу принимаются индексы ликвидного внешнего рынка, на последующем – российский индекс. Ц = (Индекс внешнего рынка) – (пошлина) - (транспорт) + акциз + н.д.с. +- (дифференциал, учитывающий особенности поставки на внутренний рынок). Ц = (Индекс внутреннего рынка, с учетом налогов) +- (дифференциал, учитывающий особенности поставки на внутренний рынок) Индексу внутреннего рынка отдается приоритет, поскольку он отражает баланс спроса и предложения внутреннего рынка, учитывающего при этом изменения на внешнем рынке. Вместе с тем, чтобы сформировать представительный Индекс внутреннего рынка: необходимо внедрение ликвидной организованной торговли, в частности, на биржевых площадках. необходимо создание не дискриминационных условий функционирования групп лиц ВИНК и независимых компаний (нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих, АЗС). На сайте ФАС представлен иллюстративный материал по различным вариантам формулы цены на базе внешних индикаторов цен. В случае премиального Нетбэка, когда за основу берется Нетбэк Киришского НПЗ, возможный диапазон изменения дифференциала (в контексте Вашего вопроса – «колебания цен на нефтепродукты в размере 1,5% от формульной цены») не может быть значительным. Он может составлять 1 – 2%, обеспечивая, с одной стороны большую привлекательность внутреннего рынка перед внешним, а с другой стороны - не допуская извлечения монопольной доходности за счет завышения цен на внутреннем рынке. В случае определения Нетбэка для референтного НПЗ, в качестве которого рассматривается Ново-Уфимский НПЗ, изменение дифференциала может достигать больших значений. По оценке ФАС «колебания цен на нефтепродукты … от формульной цены» может составить +- 1500 – 2000 руб/т. Эта величина соответствует разнице между минимальным и максимальным из Нетбэков и стоимости транспортировки нефтепродуктов при средней дальности транспортировки (по данным ОАО «РЖД»). Если при проведении биржевых торгов будут определяться биржевые котировки тех же самых базисов поставки, то и дифференциалы («колебания цен на нефтепродукты … от индекса формульной цены») будут аналогичными. Обращаем Ваше внимание, что цены не являются регулируемыми, они лишь привязаны к соответствующему рыночному индексу – внешнему или внутреннему. Формула цены представлена на графиках по ссылке: http://fas.gov.ru/news/n_29165.shtml

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (ЭС-2030), а также принятые технические регламенты на моторное топливо также предусматривают постепенное ужесточение требований к качеству выпускаемых нефтепродуктов в стране. В ЭС-2030 также содержится положение о повышении глубины переработки нефти с текущих 72 до 89-90% к 2030 г., что возможно будет выполнить только при условии расширенного производства высококачественных моторных топлив стандарта Евро-4 и Евро-5. Безусловно, соблюдение требований ЭС-2030 и технических регламентов должно способствовать улучшению экологической обстановки в стране. Однако на этом пути есть и свои препятствия, связанные с материально-технической базой российской нефтепереработки и спецификой внутреннего спроса. С одной стороны, большая часть российских нефтеперерабатывающих заводов работает на устаревшем оборудовании, не приспособленном к выпуску высококачественных моторных топлив. Большинство нефтяных компаний, владеющих активами в сфере нефтепереработки, начали работы по модернизации соответствующего оборудования, но это очень капиталоемкий процесс, реализация которого в условиях экономического кризиса затруднена. С другой стороны, в России пока не сформирован достаточный внутренний спрос на нефтепродукты высокого качества. Достаточно сказать, что основу российского автопарка составляют отечественные автомобили, работающие на низкокачественном топливе. Другие крупные потребители нефтепродуктов – армия, сельское хозяйство и РЖД также не предъявляют высоких требований к их качеству, поскольку парк используемых транспортных средств ориентирован, преимущественно, на низкокачественное топливо. Другими словами, проблему перехода на более высокие стандарты качества топлива невозможно решить только ограничениями на ввоз транспортных средств, использующих низкокачественное топливо или на запрет производства такого топлива в стране.  Необходимо стимулировать потребителя отказываться от использования устаревшего парка транспортных средств. Причем делать это надо не только «кнутом», но и «пряником». Только тогда в нашей стране принятые решения о постепенном переходе на новые экологически чистые стандарты топлива дадут ожидаемый экологический и экономический эффект. Вы можете сослаться на мое мнение в Вашей обзорной статье.

Отвечая на Ваш вопрос, могу сказать, что «более высокий стандарт качества топлива, используемый в автомобилях, не соответствующих данному стандарту, не способствует решению экологических проблем». Здесь возможен даже обратный эффект. Например, при использовании новых высокооктановых бензинов на автомобилях старых марок выходят из строя выпускные клапана двигателей. Но имеет место и другое явление. Применение низкооктанового бензина на двигателях с высокой степенью сжатия приводит к поломке поршневых пальцев, обрыву шатунов и т. д. Поэтому деление на понятие «первично» и «вторично» здесь не применимо. Класс автомобиля и класс топлива есть вещи взаимоувязанные и поодиночке эффекта не дают. С уважением В.Булатников

Конференция в Иркутске – первое крупное региональное мероприятие, посвященное вопросам развития конкуренции. Радует, что оно привлекло внимание не только органов власти, но и бизнеса, и журналистов. В конференции приняли участие почти все заявленные гости - Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, президент РСПП Александр Шохин, глава ОПОРы Сергей Борисов, заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов, губернаторы Дмитрий Мезенцев (Иркутская область), Равиль Гениатулин (Забайкальский край), член СФ Дмитрий Ананьев, член СФ Евгений Бушмин, полпред Президента Анатолий Квашнин. Выступление Эльвиры Набиуллиной задало тон всему мероприятию. Главная мысль министра - регионам необходимо проводить собственную конкурентную политику в интересах потребителей и предпринимателей. Региональные программы развития конкуренции должны быть направлены на решение реальных проблем бизнеса в регионе, улучшать условия, сокращать барьеры. Министр также говорила о необходимости перехода бизнеса и власти от взаимных упреков и критики к диалогу. Только в случае совместной работы проблемы бизнеса могут быть решены. Именно это мы и попытались сделать в рамках круглых столов, посвященных развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках: строительство, ритейл, нефтепродукты. Одно из главных достоинств таких мероприятий – это информация «из первых рук», возможность представителей региональных властей и участников рынка в прямом двустороннем общении обсудить с федеральной властью, бизнесом проблемы рынка и пути их решения. На Круглом столе по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов обсуждались как мероприятия по развитию конкуренции в отрасли в целом, так и совершенствование рыночных отношений на конкретном региональном рынке нефтепродуктов – в Иркутской области. Потребители нефтепродуктов имели возможность непосредственно от руководителей нефтяных бирж получить разъяснения о том, какие возможности открывает биржевая торговля, как проходят торги, о механизмах исполнения поставок, специфике регистрации на бирже и о многом другом. Для повышения ликвидности и развития биржевой торговли необходимо стимулировать не только предложение, т.е. нефтяные компании, но и спрос – потребителей нефтепродуктов. Пассивность потребителей во многом связана с новизной механизма биржевых торгов, отсутствием информации и опыта работы с данным инструментом продаж. Для привлечения потребителей на биржу необходимо проводить постоянную разъяснительную работу и мы рады, что в рамках реализации Программы развития конкуренции есть возможность вести работу по этому направлению. Для нас же, в первую очередь, интересна обратная связь – мнения, вопросы и предложения в отношении конкурентной политики, проводимой Правительством Российской Федерации. Это важнейшая составляющая нашей работы, которая позволяет обобщать наиболее эффективный и полезный региональный опыт и учитывать его как на федеральном уровне, так и при подготовке рекомендаций для субъектов РФ по разработке региональных программ развития конкуренции. Такого рода практические мероприятия мы планируем провести и в других федеральных округах. Есть заявки от Твери, Воронежа, Ставрополя, Тюмени. Диалог поможет быстрее выявить конкретные проблемы, мешающие развитию конкуренции, и более эффективно обсудить имеющиеся проекты программ. На семинары и конференции будем приглашать предпринимателей, бизнес-объединения, экспертов, представителей научного сообщества - все заинтересованные стороны.