— Напомню, что за два года, с момента принятия Закона было принято уже десять пакетов поправок, причем часть из них – это внесения поправок в поправки, еще не вступившие в силу!  В последних поправках есть и положительные и отрицательные стороны.
Сначала  о положительных моментах. Решены некоторые технические вопросы, без которых аукционы не могли эффективно работать: установлен шаг аукциона, снимается ограничение по сумме, предусматривается аккредитация участников в системе.
Что касается моментов отрицательных: операторы площадок теперь должны бесплатно аккредитовать всех участников. Но речь ведь идет о десятках, а может быть и сотнях тысяч участников.

Между тем, аккредитация требует определенных затрат по сбору и обработке документов.  Как это можно сделать бесплатно, я понимаю с трудом. Кроме того, такая аккредитация установлена на три года, на мой взгляд, при данном условии она теряет свой смысл.
Второй момент — комиссия, которую взимает оператор. Внятно в законе не сказано, это фиксированная сумма или процент? Если это процент, то, я считаю, что это противоречит здравому смыслу, потому что участнику аукциона придется закладывать этот процент в сумму контракта.

Процентная комиссия приведет также к тому, что операторы не будут заинтересованы в снижении стоимости контрактов на закупки, а ведь это является одной из целей Закона.
Для того чтобы площадка была эффективной, должно быть большое количество участников, а следовательно, высокий уровень конкуренции.
Увеличению числа участников могла бы способствовать именно  фиксированная абонентская плата. Возможно, следовало бы заменить комиссию, которая взимается  с победителя, умеренной абонентской платой, возможно, платой за проведение аккредитации.

— Государство должно осуществлять исключительно регулирующие функции. Что же получается в случае принятия проекта? Тот, кто отбирает претендентов, тот  и контролирует. Если это делает ФАС, то жаловаться тоже в ФАС?  Далее: мы победили в конкурсе, заключили соглашение и начали  работать. А в постановлении сказано, что если мы нарушаем условия этого соглашения, то опять-таки ФАС сама может решать, насколько серьезно наказывать: негласно подвергать площадки  штрафам и расторгать  соглашения по суду таким образом, что после этого вы никогда уже не сможете стать оператором.
Оператор системы находится практически в полной зависимости от госоргана. А откуда известно, что именно эти органы могут принимать адекватные решения, в частности, в вопросах организации электронных торгов и IT-технологий?

Проблема также в том, что будут выбираться именно пять победителей. Если мы говорим о конкурсном отборе, то это само по себе странно, учитывая, что на всех этих площадках  могут оказаться разные тарифы. И тогда вопрос к заказчикам: кого они будут выбирать для себя? По идее они должны выбрать самую дешевую площадку!

— Принимать участие в конкурсе, конечно, будем. Было бы глупо этого не делать, ведь мы 6 лет на рынке. Я не вижу законных препятствий, для того, чтобы нам не пройти по конкурсу.

— Все эти сотни миллионов рублей будут просто выброшены на ветер. Но коренная причина этого не конкретный проект  постановления, а законодательство прошлых лет,  которое предписывало государственным и  муниципальным заказчикам приобретать программные и аппаратные комплексы и налаживать свои локальные закупочные системы.  Они были организованы в каждом регионе, чуть ли не в каждом муниципалитете, сейчас все это полетит на свалку.

— С одной стороны, нефтепродукты включаются в перечень биржевых товаров, а Минэкономразвития уже определило биржу для госзакупок нефтепродуктов – это Биржа «Санкт-Петербург».  Что касается внебиржевых электронных площадок, то те из них, которые не войдут в отобранные по конкурсу, потеряют заказчиков для госнужд.

— Уполномоченные органы должны разработать: справедливые правила для всех участников; исчерпывающий перечень необходимых документов; единые тарифы – умеренные, необременительные для участников и достаточные для операторов.

Вот это и было бы созданием тех самых условий. И вот тогда рынок сам отрегулирует этот важнейший сегмент размещения госзаказа. На рынке останутся самые продвинутые,  развитые торговые площадки, построенные на самых передовых технологиях. Возможно, потом возникнет необходимость их объединения, но объединения единым государственным информационным брокером. Следовательно, нужно стимулировать развитие  рынка,  а не пытаться управлять им.