«Формула предельной цены будет привязана к плавающим мировым ценам»
Нефтяное сообщество бурно обсуждает предложения по формульной цене на нефтепродукты. Об этом, а также о реформе системы госзакупок в интервью Oil.Эксперт рассказал руководитель Федеральной Антимонопольной службы Игорь Артемьев.
— Правительство с 1 января выпустит нормативный акт, в котором будет указано, что часть заказов переводится только на электронные торги. Можете рассказать о нем подробнее?
— Есть такое постановление правительства, которое утвердит перечень товаров, размещаемых исключительно на аукционах. С 1 января 2010 года для всех федеральных заказчиков станет обязательным проведение электронных аукционов вместо обычных. И половина этого перечня будет обязательна к закупке именно через ЭТП. А с 1 июля 2010 года вся продукция из этого перечня должна будет закупаться на электронных торгах. Это составит около 70% от всего объема госзакупок.
— Каковы итоги недавнего совещания с нефтяниками? Вы решили, сколько будет продаваться на бирже – 10% или 15%?
— Этот вопрос не обсуждался. Думаю, мы найдем компромисс по этой цифре, это не будет большой проблемой. Нельзя сказать, что мы завершили всю работу с нефтяниками, оформили пресловутую формулу цены и т.д. Есть сближение позиций. Они, как бизнесмены, теперь лучше понимают наши мотивы и те пределы, за которые заступать не надо, где начинается правонарушение и заканчивается добропорядочная работа.
До конца этого года мы хотим согласовать с крупнейшими нефтяными компаниями и с отраслью в целом формулу предельной цены, которая будет привязана к плавающим мировым ценам. Это будет абсолютно рыночный механизм, в то же время цена будет зафиксирована в определенных рамках. В этих пределах можно делать все что угодно, конкурировать, снижать цену, и так далее. Но она должна быть сопоставима с теми котировками, которые складываются на мировых рынках. В этом смысле это абсолютно рыночный механизм, и компании его поддерживают. Мы спорили по каждому коэффициенту, потому что любой коэффициент, в ту или иную сторону измененный, – это миллиарды рублей дохода. Конечно, отношение к этому проекту осторожное. Но, с другой стороны, все понимают, что так жить, как жили, дальше нельзя. Потому что и штрафы большие, и общественное мнение настроено соответствующим образом.
— Когда планируете применить эту формулу?
— Дело в том, что наша формула в любом случае не может быть применена оперативно. Пока нет речи о том, что этот документ может быть на уровне законопроекта. Но даже если это будет рекомендация, мы должны согласовать ее в правительстве, а это потребует определенного времени. Потому что ФАС не может выступать в одиночку от лица всего правительства. Думаю, что, когда правительство одобрит эти подходы, тогда уже можно будет говорить о реализации проекта.
Будут установлены определенные рамки цены. И, если компания «вылезает» за эти рамки, у нас появляется возможность обвинить ее в монопольном сговоре. И оборотные штрафы, и уголовный кодекс будут «лечить» эту компанию очень быстро и хорошо. Но если она намерена торговать в пределах этой формулы, то монопольно высокой цены не должно возникать и обвинение не может быть предъявлено. Ни один чиновник не возбудит уголовное дело, а значит, компания будет в полной безопасности.
Поскольку рынок нефтепродуктов не единообразен – есть бензины, дизтопливо, авиакеросин и т.д. — это будет не формула как таковая, а семейство формул. Она будет универсальна, но отличия будут. Потому что есть отличия в разных факторах, например, в транспортировке.
— Не считает ли ФАС, что количество площадок для электронных закупок надо увеличивать и вводить в перечень небольшие ЭТП?
— Мы не хотим этого по многим причинам. Во-первых, из соображения ликвидности. Если мы будем сильно дробить заказы, поток лотов будет уменьшен, и площадка не будет окупаться. Этого нельзя допустить, потому что площадки работают на коммерческой основе, соответственно, не будет инвестиционной активности и интереса к этой сфере. Вторая проблема заключается в том, что мы не сможем контролировать эти площадки. К примеру, на пяти мы еще можем сконцентрироваться.
На конференции по реформированию госзаказа я говорил о проекте «Федерального информационного центра-2». Мы хотим собирать данные с этих площадок в режиме онлайн в системе архивирования и аналитики для специального правительственного информационного центра. Информацию с пяти площадок можно собрать воедино, с 25 – невозможно. Что касается системы контроля. Если на какой-то площадке начнутся «безобразия» в самой электронной системе, мы об этом узнаем постфактум и очень нескоро. Поэтому мы предлагаем, например, губернаторам, которые уже вложили деньги в соответствующие площадки в регионах, либо включаться через свои терминалы в большие общенациональные площадки, либо использовать их для продажи, в частности, государственного имущества, конфиската, реализации других природных ресурсов в регионе. Потому что аукционы «на повышение» и «на понижение» все равно будут проходить, и то, что создавали в регионах, создано не зря, это все будет использоваться.
Плавающие мировые цены, рыночный подход, да и само ценообразование вещи совсем разные.
Но сначала нужно понять, а что собственно обозначает и несет в себе эта плавающая цена.
Сама по себе суть плавающей понятна всем и особых вопросов и разногласий по этому поводу не вызовет. Но вот почему она собственно плавает и что ее заставляет плавать, а точней кто и почему, вот здесь то и самый большой вопрос.
За основу ценообразования будут брать плавающею мировую цену торговых площадок, то есть бирж, но тогда в данном случае возникает одна маленькая проблема, так как в подавляющей своей массе биржевая цена есть спекулятивная цена, но не в коем разе экономическая не говоря уже о так называемой справедливой цене.
И как в таком случаи можно будет опереться на эту спекулятивную цену и тем более в ценообразовании. Да и насколько она вообще будет приемлема и корректна.
В самом контроле экспортных поставок нефтепродуктов можно опереться на эту самую биржевую цену с целью блокировки серых схем поставок и увода по сокрытию финансов.
Но нужно принимать во внимание и еще один немаловажный фактор того, что сегодня на биржах нефтепродукты по своей сути больше являются политическим товаром, и сами торги больше идут на политической основе.
И сегодня биржевые колебания цен по нефтепродуктам во многом зависят от очень многих факторов, но которые сами по себе и по своей сути очень уж далеки от этих самых нефтепродуктов.
На изменение колебания цены на бирже в первую очередь влияют политические и другие факторы настоящего и будущего периода, самого интереса инвестора спекулянта и его игры на интерес, но только не самого как это не парадоксально нефтепродукта.
По этому для внутреннего рынка брать в основу ценообразования по плавающим мировым биржевым ценам очень не осмотрительно и с другой стороны очень опасно.
Как можно подвергать и поставить в зависимость всю экономику страны от довольно таки сомнительной, а точней спекулятивной по своей сути системы ценообразования.
И кому это в первую очередь выгодно, и какие потом будут последствия после этого успешного внедрения.
На «изменение колебания» цены на наших биржах влияют кроссовые сделки, которые во всем мире запрещены. А на наших биржах такое возможно! И даже возможны через одного брокера!
Сиди себе…, сам на кнопочки нажимай… и формируй, так называемую «рыночную цену»! :)
Зато отчеты красивые и по ценам, и по объемамполучаются!
Совсем недавно один из брокеров очень сильно возмущался, что «позвали в дурачка сыграть, а когда карты раздали, объявили, что игра в Покер»! :)
На стратегическое сырье должно быть госрегулирование и госконтроль.
Просто пора уже взглянуть и переосмыслить саму экономическую модель и понять, что та система рыночных отношений, которая нам навязана полная ………… и ведет к тупику.
Да для России революция была преждевременна и искусственно навязана, да и готовность, и осознание этой самой модель социализма с плановой регулирующей экономикой.
Но пора время переосмысления и сопастановления.
Но факт тот, что та экономическая система, которую навязали, ведет Россию к краху.
Как ФСФР относится к подобным сделкам? Миловидов настроен решительно бороться с манипулированием ценами. Особо ретивых спекулянтов можно и в тюрьму отправить.
На западе очень давно самым так сказать злостным нарушением являются как раз эти самые финансовые нарушение по отношению и сравнению так сказать к нашим уголовно-политическим нарушениям.
Так что давно пора укротить пыл ушлых и особо прытких и рьяных любителей наживы, и глядишь, порядок начнет восстанавливаться.
Да видно грабли станут непременным атрибутом нашего бытия.
Сколько раз можно наступать на одни и те же грабли, и ладно, да и не обидно когда они эти грабли то разные, это хоть какое-то разнообразие и как-то утешает а, то на одни и те же и постоянно, как в заезженной пластинке.
Еще кейнсианский основатель, то есть Кейнс считал очень плохой идеей позволить этим рынкам (финансовые рынки, биржи), где спекулянты проводили время, гоняясь друг за другом, и навязывают важные бизнес-решения: «Когда развитие инфраструктуры целой страны становится побочным продуктом жизнедеятельности казино, скорее всего, здесь что-то не так».
Куда еще точней по этому поводу можно выразить, да и то, что сам Кейнс является в этом плане авторитетом, и знает о чем, говорил.
Но нам этого мало и мы упорно как бараны за козлом, то есть этим финансовым рынком покорно бредем на бойню.
И глас с небес в очередной раз напоминает, ребята посмотрите, опомнитесь, что вы творите.
И до боли знакомый сюжет и стенания Ярославы.
По мировым фондовым рынкам сегодня прокатилась волна распродаж. Инвесторы отказались от покупки рискованных активов и стали продавать бумаги азиатских банков и строительных компаний, передает Reuters.
Новость шокировала рынки, постепенно приходившие в себя после краха рынка жилья в США и финансового кризиса, угрожавшего в прошлом году полностью парализовать глобальную финансовую систему.
Да, а нам все еще неймется, видно без граблей мы уже не как не можем.
Да и как же без этого самого козла отыскать дорогу на бойню.
Как гласит пословица «надежда умирает последней» так и здесь до самого последнего верим же, что этот козел выведет нас на полянку с травкой.
Но, увы, вместо травки бойня и все как говориться, давно предрешено, ну а надежда так и останется надеждой.
«Истории, подобные дубайской, по всей видимости, будут появляться время от времени, приводя к выводу рисковых денег из активов, таких как сырье и акции», — считает представитель Nozomi Securities Такахико Мураи.
С этим утверждением трудно не согласиться: вслед за распродажей на мировых рынках вниз устремились и цены на нефть.
Ну а козел, а что, как всегда в последний момент соскочит, работа у него такая, баран на бойню водить.
Но, а на внутреннем рынке не в коем разе нельзя поощрять жадность и алчность естественных монополий и идти у них на поводу, рано или поздно это может очень сильно аукнуться.
Оригинальный метод укрощения и обуздания кризиса придумали в Роснефти.
Что бы загнать кризис в угол достаточно всем топам отказаться от индексации зарплаты, ну если не брать во внимание ну совсем, очень маленькую в первом квартале, то это очень оригинальная идея и самое главное своевременная.
Да, но самое основное так сказать секретное оружие и резерв ставки то это с баланса скинуть девять тысяч, что бы не портили показатели ну и естественно доход.
Гениальный план и какое новаторство, и ведь самое главное нашли причину и крайнего в кризисе.
Да, а как эффективно можно так сказать они борются с этим самым кризисом.
Но зато изыскали на судебные издержки с ФАС своей так сказать правоты, ведь, правда, это святое, ну а как посягать на святое.
Да если можно так выразиться флагман отрасли, которая, по сути, несет золотые яйца, находит самый простой способ в борьбе за увеличения своего дохода, просто путем сокращения списывает с баланса лишние так сказать затраты то это очень отличный пример для подражания другим.
Вместо того, что бы реально занимать минимизацией затрат своей деятельности.