Российский шельф еще недавно казался настолько перспективным с точки зрения добычи нефти и газа, что государство поспешило поскорее застолбить стратегически важный актив, установив над ним полный контроль. Будущие прибыли затмевали разум — каждый рубль вложений должен был окупиться 70 раз, а всего разработка углеводородов могла бы (и может) принести России $200 млрд прибыли.

Однако похоже, что чиновники немного перестарались — согласно действующему законодательству, разработчиками шельфа могут быть только госкомпании, уже имеющие опыт освоения соответсвующих месторождений. Такому определению соответствуют лишь две компании на всю страну -«Роснефть» и Газпром. После выдачи указанным «шельфовым монополистам» ряда лицензий, Минприроды забил тревогу — по его оценкам, освоение перспективных месторождений на российском шельфе двумя действующими на нем госкомпаниями займет не менее 165 лет.

Сложившуюся ситуацию обсуждали на расширенной коллегии Министерства природных ресурсов РФ, где обсуждались поправки в действующее законодательство с целью привлечь новых игроков к освоению шельфовых месторождений.

Минприроды выступило за расширение перечня лиц, имеющих возможность работать на шельфе. Для этого надо изменить требования, предъявляемые потенциальным недропользователям нынешними законами, предложил в своем докладе замминистра Сергей Донской.

Для нефтяных месторождений разработчики поправок предлагают кроме самой «Роснефти» допустить к освоению шельфов ее дочерние общества, а также другие российские компании, имеющие необходимый финансовый и технологический потенциал.

Министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев добавил к докладу, что к нефтяным местрождениям помимо «Роснефти» действительно стоит допустить и другие компании, пишет РБК. Однако газовые шельфовые месторождения он предложил оставить за Газпромом и его «дочками», поскольку ситуация на газовом рынке немного иная и сейчас там наблюдается сокращение рынка сбыта.

Кроме того, министерство советует отделить геологоразведку от собственно добычи. Сейчас эти виды работ могут проводить лишь недропользователи в рамках выданных лицензий — которые, как уже упоминалось, выдаются только двум госкомпаниям. С.Донской же считает, что необходимо «помочь госкомпаниям разделить риски работ на шельфе» — для этого Минприроды предлагает привлекать к геологоразведке частные компании, в том числе и иностранные.

Чтобы заинтересовать новых игроков в разведке новых месторождений, замминистра предложил либо компенсировать их затраты (в случае успеха), либо отдавать неконтрольную долю в консорциуме с госкомпанией, которая будет разрабатывать найденное месторождение. Оба варианта С. Донской предложил подкрепить гарантиями со стороны государства.