Резервные фонды подушки безопасности, которые Россия накапливала в тучные годы высоких нефтяных цен, скоро истощатся, сообщает Reuters со ссылкой на предложения Минфина к бюджету 2017-2019 гг. По информации агентства, в следующем году резервный фонд обнулится, а из фонда национального благосостояния на покрытие дефицита бюджета Минфин планирует взять 783 млрд руб. в 2017 г., 883 млрд руб. в 2018 г. и 87 млрд руб. в 2019 г. Таким образом, через три года он сократится до 2,97 трлн руб. с нынешних 4 675 360 000 000 руб.

Чистые внутренние заимствования в соответствии с проектировками вырастут до 1,29 трлн руб. в 2017 г. с 300 млрд руб. в 2016 г. В 2018-2019 гг. они увеличатся до 1,47 трлн и 1,44 трлн руб. соответственно. Ранее министр финансов Антон Силуанов не исключал, что объем чистых заимствований может быть увеличен до 1 трлн руб. в 2017 г. и что финансировать дефицит уже в будущем году придется из ФНБ. «Если закончатся средства резервного фонда, то фонд национального благосостояния точно такой же резервный фонд», – говорил министр.

Дефицит бюджета в 2016 г. – 3% ВВП – будет профинансирован в основном средствами резервного фонда. По закону о бюджете Минфин может потратить на финансирование дефицита 2,1 трлн руб. Резервный фонд до конца года может сократиться до 900 млрд руб., предупреждал в начале недели замминистра финансов Алексей Лавров. Это связано с ростом дефицита на 520 млрд руб. из-за общего падения доходов бюджета. Дефицит бюджета за первые шесть месяцев составил 4,3% ВВП. К уровню первого полугодия 2015 г. доходы снижаются на 12% — бюджет уже потерял более 700 млрд руб. доходов, уточняет замминистра финансов Максим Орешкин: «Относительно графика, заложенного в закон о бюджете, мы идем сейчас ниже на 1,3 трлн руб. даже в случае сохранения цен на нефть на текущем уровне, что не гарантировано».

В 2017 г. Минфин также предполагает 3% ВВП дефицита бюджета, который планируется снижать на 1 процентный пункт ежегодно. Всего дефицит в 2017–2019 гг. может составить 5,6 трлн руб. исходя из текущего прогноза Минэкономразвития по номинальному ВВП (который может быть снижен из-за снижения прогноза по инфляции). «Профинансировать такой большой, хоть и 3%, дефицит бюджета с учетом сокращения резервов за счет внутренних заимствований — это большой риск», — говорил ранее Силуанов.

ФНБ изначально создавался для поддержки пенсионной системы. Но в кризис 2008–2009 гг. его средства использовались для поддержки банков, а сейчас направляются и на инфраструктурные проекты. Статус ФНБ описан в самых общих чертах, чтобы направить его на финансирование дефицита, поправки в законодательство не потребуются, говорил ранее руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Еще год назад рабочая группа по оценке бюджетных рисков общественного совета при Минфине предлагала перевести в резервный фонд ликвидную часть ФНБ, уточняет он.

Одна из мер, которую предлагает Минфин на следующий бюджетный цикл и с которой уже согласилась правительственная бюджетная комиссия, — заморозить расходы бюджета в номинальном выражении на уровне 15,78 трлн руб. в год на всю трехлетку.

vedomosti.ru