Розничные цены на нефтепродукты на многих региональных топливных рынках продолжили рост. Повышение цен наблюдалось во всех регионах Северо-Западного, Южного, Приволжского, Уральского и Сибирского округов и практически во всех субъектах Центрального и Северо-Кавказского округов. В отдельных регионах цена за литр АИ-95 подскочила за неделю на 50 коп., но ФАС не беспокоит такое повышение. Обоснована ли причина этого роста?

Несмотря на то, что автомобильный рынок не растет такими быстрыми темпами, как в прошлом году, сам по себе размер автопарка увеличивается, а вместе с ним и потребление бензина. Рост спроса в полном согласии с законами экономики провоцирует продавца задирать цену. Однако помимо объяснимого желания погреть руки на бензиновом костерке у топливного бизнеса есть и другие, вполне объективные причины для повышения цен.

Главная из них — выросла налоговая нагрузка на «нефтянку». Параллельно с мировым ростом цен на нефть с апреля этого года растет налоговая нагрузка на нефтяные компании в РФ, в том числе экспортная пошлина и акциз. А по прогнозам экспертов, до конца 2013 г. средняя цена нефти повысится еще на 12%.

С 1 июля правительство дополнительно подняло акциз на топливо классов Евро-4 и Евро-5 (на 400 и 607 руб. за тонну соответственно, или порядка 6 %). Дело в том, что стимулируя модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей, правительство два года назад сделало низкие акцизы на топливо высокого экологического класса и продолжало эту политику до середины 2012 г. Например, ставка акциза на моторное топливо Евро-5 с 1 июля 2012 г. была существенно снижена. В ноябре прошлого года президент подписал закон об индексации ставок акцизов на 2013-2015 гг. на автомобильный бензин и дизельное топливо четвертого-пятого классов во втором полугодии 2013 г. в среднем на 6 %.

По словам отраслевых экспертов, за три года акцизы на бензин выросли почти в 2,5 раза – с 3992 до 9750 руб. за тонну, а на дизельное топливо почти в 5 раз – с 1188 руб. до 5860 руб. за тонну, что конечно, значительно опережает и инфляцию, и рост цен. Также в цену бензина входит НДС – 18 %, то есть для 92 бензина это около 4,5 руб. в цене каждого литра. Доля прямых налогов (акциз + НДС) за тот же период в розничной цене бензина выросла с 28 % до почти 40 % (к слову, в целом на сегодняшний день налоги составляют около 60–65 % стоимости литра бензина в России). Если бы сети АЗС сохранили долю налогов в цене на прежнем уровне, то 92 бензин стоил бы сейчас почти 50 руб. за литр. В этой ситуации сети АЗС скорее сдерживают цены, за счет сокращения доходности во всех каналах продвижения и сбыта.

Эксперты еще в июне предсказывали рост цены топлива на 15–20 коп. На самом деле весь июль цена стояла, т. е. нефтяники еще месяц терпели снижение прибылей, и рост розничных цен был ожидаем.

Стоит отметить, что рост цен на бензин даже привел к тому, что ФАС подключилась к рассмотрению причин изменений на рынке. Однако в материале, размещенном на Интернет-сайте федеральной антимонопольной службы, заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин отметил: «Ситуация на рынке топлива стабильная. Мы следим за изменением цен, сейчас оно незначительно». По словам Голомолзина, с марта по конец июня 2013 г. наблюдалось падение цен на топливо. Сейчас цены незначительно растут.

Повлияло на ситуацию и сокращение поступления на российский рынок белорусского бензина. Из-за насыщения им российского рынка в первом полугодии все резервы были переполнены, и нефтяники были вынуждены сокращать производство бензина и начать его экспорт. Тем временем импорт белорусского бензина сократился. В итоге при снижении производства и поставок на внутренний рынок увеличились общее потребление и экспорт. По данным ЦДУ ТЭК, в июле производство высокооктановых бензинов сократилось на 9900 т до 2,277 млн т, их отгрузка на внутренний рынок снизилась на 131 800 т до 2,155 млн т. При этом с 1 по 23 июля нефтяные компании, по предварительным данным Минэнерго, экспортировали 160 900 т бензина. Привлекательность экспорта повысилась, так как в начале июля, когда формировались текущие цены, произошел резкий скачок мировых котировок нефти. Цена барреля нефти марки Urals тогда поднялась с $99,9 до $110,8. При этом в конце июня — начале июля доллар заметно укрепился к рублю.

Министерство энергетики 5 августа официально рекомендовало нефтяным компаниям «отказаться от экспорта нефтепродуктов из России, пока на внутреннем рынке сохраняется сложная ситуация с ростом цен на бензин».

Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша предложил вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу запретить экспорт бензина и завозить не менее 150 тыс т белорусского топлива в месяц.

На фоне всероссийского повышения цен на топливо, минимальное подорожание бензинов с октановым числом 92 и 95 зафиксировано в СибФО (данные ЦДУ ТЭК).

В чем причина такой стабильности? Объясняется этот факт расположением в регионе Омского нефтеперерабатывающего завода: существенно снижаются затраты на хранение и транспортировку. По объемам выпуска автобензинов Омский НПЗ занимает лидирующие позиции в регионе — более 4,7 млн т в год.

На топливном рынке сегодня запасов вполне достаточно, в том числе и на период профилактических ремонтов НПЗ. Поэтому дефицит, а, следовательно, и неконтролируемый рост цен на бензин вряд ли возможен. Мало того, в ряде регионов, где запасы достаточно велики, цены могут опуститься на 10–15 коп. за литр, так как продажа топлива на АЗС всегда будет прибыльной.

Эксперты также обращают внимание на сезонное повышение цены топлива. Кроме того, когда с апреля оптовые цены на нефтепродукты постепенно снижались, «компаниям порой приходилось торговать в убыток», и теперь рынок «восстанавливает справедливость».

Следует ожидать поэтапного повышения стоимости в среднем на 5–7% до конца года, но при этом цена не вырастет больше, чем на 1 руб. в месяц, так как в период падения оптовых цен розничные не падали.

ФАС намерена создать равные условия деятельности как для независимых АЗС, так и для розничных сетей, которые входят в холдинг ВИНК с целью повышения конкуренции на региональных топливных рынках. Требование выделения розничного бизнеса в отдельную структуру содержится в законопроекте «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в России» (документ находится в правительстве).