28 November 2006, 11:19
О.Митволь: Почему у других стран 30% получает инвестор, а 70% — страна, а у нас 10% — стране и 90% — инвестору?
«Если Роспироднадзору удастся добиться решения проблемы 529 рек, у которых нарушено состояние в ходе реализации проекта «Сахалин-2» и ряда других важнейших проблем Сахалина, то пусть тогда нас разрисовывают любыми оттенками, которые есть. «Делай, что должен, и будь что будет». Те, кто до нас смотрели сквозь розовые очки на то, что там творилось, к ним должны быть вопросы». Об этом заявил заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь в ходе online-конференции в REGNUM 27 ноября отвечая на вопрос, почему работа по проектам на Сахалине так «воняет» популизмом.
«У меня как гражданина России больше вопросов к тем людям, которые подписывали эти крайне невыгодные соглашения, — говорит Митволь. — Затраты могут быть любые — это был пункт соглашения. Как следствие — сотрудники сахалинского УВД рассказывали, что год назад приходили в ЧОП, а там сотрудники получали заработную плану в миллион рублей. Они делали все по договорам с компанией, и все ложилось на затраты. А Россия расплачивалась своей нефтью. 4 млрд долларов — это выкачано из недр России. Там все проходило массу согласований, над каждым работала некая фирма, и все ложилось в себестоимость… Там просто появился отдельный бизнес — а что бы вам согласовать? И делалась масса бессмысленных согласований: шли расходы на документы, на специалистов — 10 тысяч согласований отнесены к затратам. За них заплатили граждане России».
По словам чиновника Росприроднадзора, «договор подписан так, что мы спросить ничего не можем»: «Никто не должен был молчать о том, что там происходит — и это уже вопрос к Генпрокуратуре. У работающей там компании мощнейший административный ресурс. Все говорят, что идет борьба честных иностранных инвесторов с руками Кремля — с Газпромом. А я говорил недавно на одном из телеканалов о кадровом составе этой компании. Как ни странно, это все вырезали… Сахалин-Энерджи обладает серьезным ресурсом… Число чиновников, которые являются фанатами увеличения затрат компании вопреки интересам государства, огромное количество… Я не верю, что можно было бы какой-то группе чиновников безнаказанно распорядиться природными богатствами нашей страны, поэтому рано или поздно к ним будут вопросы».
«По соглашению о разделе продукции по проекту «Сахалин-2″, когда будут возмещены все затраты компании, Россия будет получать 10% от прибыли. Почему у других стран 30% получает инвестор, а 70% — страна. А у нас 10% стране и 90% — инвестору», — спросил в свою очередь Олег Митволь.
«Наше ведомство начало проверки, которые подтвердили массовые нарушения законодательства, а также выяснили нарушение СНИПов в разных областях, — говорит чиновник Росприроднадзора. — Нам стало известно, что «Сахалин Энерджи» знала, что экологии наносится вред, но не предпринимала никаких действий. Это выяснила административная проверка. С момента получения первой информации в июне было произведено много проверок и сделано уже достаточно много».
«Мы подали исковое заявление об отмене результатов положительной государственной экологической экспертизы, но суд пока стесняется отменить результаты экспертизы», — добавил Олег Митволь.
Ранее сообщалось, что на рассмотрении Пресненского суда Москвы находится вопрос о действительности приказа №600 (Приказ «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «ТЭО комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков» по проекту «Сахалин-2), с требованием отмены которого выступают Росприроднадзор и Министерство природных ресурсов (МПР). По данным Агентства регионального развития, за два года, с начала реализации ТЭО, законность приказа №600 неоднократно и успешно отстаивалась Министерством природных ресурсов и Росприроднадзором в судебных органах.
Отвечая на вопрос, изменят ли выявленные в ходе проверок существующих нефтегазовых проектов нарушения отношение к проектам, которые находятся на ранних этапах создания, Олег Митволь заявил: «У нас законодательство действует давно, особо в природоохранном законодательстве ничего не менялось — сейчас только пошла речь о серьезной смене приоритетов». «Обращусь к Градостроительному кодексу, — говорит замглавы Росприроднадзора, — кодекс пытается максимально ухудшить окружающую среду: тут и строительство малоэтажных домов, и строительство цементных предприятий. Нефтегазовые предприятия зачастую не обращали внимания на экологические проблемы, и мы будем стараться делать все, что в наших силах, чтобы заставить компании соблюдать законодательство».
«Кстати, на том же Сахалине в работе компании «Роснефть» мы выявили нарушения, — продолжает чиновник. — Проверки пытаемся проводить везде, но сотрудников центрального аппарата не всегда можно вывезти на места. Из 100 человек — наших сотрудников — являются инспекторами порядка двух десятков. Из них же есть смысл вывозить порядка десяти человек, но это трудно.
Ранее сообщалось, что проект «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Он предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Акционерами оператора проекта — компании Sakhalin Energy — являются Royal Dutch Shell (55%), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В рамках второго этапа проекта осуществляется строительство нефте- и газопроводов протяженностью 800 км с севера на юг острова Сахалин для транспортировки газа на завод по сжижению газа (СПГ) и терминал для отгрузки нефти.
В 1996-2006 гг. инвестиции по проекту «Сахалин-2» составили 12,5 млрд долл. Еще до возмещения инвесторами расходов по соглашению о разделе продукции платится так называемое роялти — процент от добычи. По «Сахалину-2» он составляет 6%. Доходы России от реализации проекта (до 2045 года) ожидаются в размере 50,1 млрд долл.
