ФАС готова уменьшить штрафы ради ускорения их выплаты
Сокращение антимонопольных штрафов нефтяникам предусмотрено в проекте бюджета на 2011 г — там значится лишь 7 млрд руб вместо начисленных 26 млрд руб. ФАС готова уменьшить штрафы ради ускорения их выплаты.
Доходы от назначенных нефтяникам антимонопольных штрафов Минфин заложил в федеральный бюджет на 2011 г, следует из пояснительной записки к проекту главного финансового документа на ближайшие три года. Министерство ожидает поступления 7,04 млрд руб от «Газпром нефти», «Роснефти», ЛУКОЙЛа и их дочерних компаний. В списке не хватает только ТНК-ВР, уже уплатившей летом штраф в 1,1 млрд руб после проигрыша спора с антимонопольщиками в Высшем арбитражном суде (ВАС).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвиняет нефтяников в коллективном поддержании монопольно высоких цен на оптовом рынке нефтепродуктов в 2008 г и январе — феврале 2009 г. Компаниям в два приема выписаны штрафы на 26,1 млрд руб, все они оспариваются в суде. После проигрыша ТНК-ВР в ВАС вероятность победить чиновников в суде стала призрачной. Но с конца лета ФАС по поручению правительства ведет переговоры с нефтяниками о заключении мирового соглашения. В итоге штрафы по обоим эпизодам могут быть снижены до 1% выручки компаний на рынке нефтепродуктов, рассказали федеральный чиновник и сотрудник одной из нефтяных компаний.
Если всем компаниям сократить штрафы до 1% и учесть уже уплаченные ТНК-ВР 1,1 млрд руб, то суммарный объем платежей в бюджет составит 13-14 млрд руб, следует из расчетов Дениса Борисова из Банка Москвы. Но сумму в 7,04 млрд руб для подготовки бюджета предоставила сама антимонопольная служба, объясняет чиновник Минфина. Она была рассчитана, учитывая ожидаемое сокращение штрафов по мировому соглашению в суде, говорит начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич. Он объясняет, что при заключении соглашений деньги в бюджет поступят сразу, если же взыскивать их по суду, может пройти еще не один год. По его словам, расхождение в проектировках бюджета и оценках «Ведомостей» связано с тем, что ФАС планирует перевести в бюджет часть средств по соглашениям уже в текущем году. Отсутствие в проекте бюджета на 2011 г штрафов от ТНК-ВР Сушкевич объяснить затруднился, заметив, что один штраф компания уже уплатила в этом году. Ход переговоров с нефтяниками и изменение штрафов по компаниям он не комментирует.
Наличие таких переговоров ранее подтверждали представители «Роснефти», «Газпром нефти» и ТНК-ВР. Вчера представители ТНК-ВР и «Газпром нефти» комментировать переговоры отказались, с представителем «Роснефти» связаться не удалось. ЛУКОЙЛ переговоров с ФАС о сокращении штрафов не ведет, а продолжает отстаивать свою правоту в судах, говорит представитель компании.
Интересно, как это согласуется с законами. Размер штрафа устанавливается произвольно? ФАС может свободно менять размеры уже наложенных штрафов?