Байден запрещает бурение нефтяных скважин в Атлантическом и Тихом океанах США
Президент Джо Байден на неопределенный срок блокирует разработку нефтяных и газовых месторождений на более чем 625 миллионах акров прибрежных вод США, предупреждая, что бурение там просто «не стоит риска» и «не нужно» для удовлетворения энергетических потребностей страны.
Этот шаг Байдена закреплен в паре президентских меморандумов, которые будут опубликованы в понедельник, что позволит ему укрепить свое наследие в области охраны природы и борьбы с изменением климата всего за две недели до вступления в должность избранного президента Дональда Трампа. Однако в отличие от других мер, принятых Байденом для ограничения разработки ископаемого топлива, этот шаг Трампу будет сложнее отменить, поскольку он основан на 72-летнем положении федерального закона, которое дает президентам право изымать воды США из аренды для добычи нефти и газа без прямого разрешения на отмену.
Байден запрещает в будущем арендовать нефть и газ вдоль Восточного и Западного побережья США, в восточной части Мексиканского залива и в северной части Берингова моря, где обитают морские птицы, морские млекопитающие, рыба и другие дикие животные, от которых коренные народы зависят на протяжении тысячелетий. Действие не затрагивает разработку энергоресурсов в рамках существующих договоров аренды на шельфе и не препятствует продаже дополнительных прав на бурение в богатом газом заливе Кука на Аляске или в центральной и западной частях Мексиканского залива, которые в совокупности обеспечивают около 14% добычи нефти и газа в США.
Президент назвал этот шаг достижением тщательного баланса между сохранением окружающей среды и энергетической безопасностью.
«Для меня очевидно, что относительно минимальный потенциал ископаемого топлива в районах, которые я изымаю, не оправдывает экологические, медицинские и экономические риски, которые возникнут в результате нового лизинга и бурения», — сказал Байден. «Нам не нужно выбирать между защитой окружающей среды и ростом экономики, или между сохранением здоровья океана, устойчивости береговой линии и безопасности производимых продуктов питания — и поддержанием низких цен на энергоносители».
Некоторые из районов, которые Байден защищает, уже были изъяты Трампом из лизинга нефти и газа в последние недели президентской кампании 2020 года. Но срок действия мер защиты, принятых будущим президентом в отношении вод, омывающих западное побережье Флориды и юго-восток США, истекал в 2032 году, в то время как Байден делает их постоянными.
Переходная команда Трампа раскритиковала этот план, а пресс-секретарь Каролин Ливитт назвала его «позорным решением, призванным осуществить политическую месть американскому народу, который дал президенту Трампу мандат на увеличение бурения и снижение цен на газ».
«Джо Байден явно хочет, чтобы высокие цены на газ стали его наследием», — говорится в ее заявлении, отправленном по электронной почте. «Будьте уверены, Джо Байден потерпит неудачу, а мы будем бурить, бурить, бурить».
Трамп может издать указ, отменяющий эти запреты, сразу после инаугурации, как он сделал это в 2017 году, когда президент Барак Обама снял свои полномочия. Однако федеральный окружной суд на Аляске отклонил отмену распоряжения Трампа, и ни один апелляционный суд еще не вынес решения по этому вопросу.
Политики-республиканцы и демократы из прибрежных штатов настаивают на том, чтобы некоторые из затронутых акваторий были свободны от бурения, особенно вблизи Флориды и вдоль западного побережья США. Катастрофа Deepwater Horizon в 2010 году, в результате которой погибли 10 человек и вылились миллионы баррелей нефти, показала, что бурение на шельфе сопряжено с постоянными рисками, особенно для прибрежных общин, чья экономика переплетена с туризмом.
«Мы рады и благодарны, что администрация Байдена признает огромную ценность побережья Флоридского залива», — сказала Марта Коллинз, исполнительный директор некоммерческой правозащитной группы Healthy Gulf. «От белых песчаных пляжей до яркой морской жизни, побережье Мексиканского залива определяет образ жизни, которым дорожат миллионы людей», и „сегодняшнее решение поможет защитить этот особый район от промышленных нефтегазовых операций“.
Реакция промышленности
Лидеры нефтяной промышленности осудили этот шаг, заявив, что широкомасштабные ограничения — даже на территории, которая сейчас не представляет интереса для бурения — подрывают внутренний энергетический потенциал.
Подобные запреты «угрожают нашей экономической и национальной безопасности, создавая политические барьеры на пути к нашим собственным ресурсам», — сказал Эрик Милито, президент Национальной ассоциации океанической промышленности. «Даже если в некоторых районах нет непосредственного интереса, федеральному правительству крайне важно сохранять гибкость для адаптации своей энергетической политики, особенно в ответ на неожиданные глобальные изменения, такие как вторжение России на Украину».
Нефтяная промышленность США давно лоббирует расширение возможностей на шельфе, где скважины, разрабатывающие традиционные запасы, могут давать нефть десятилетиями — в отличие от небольших джекпотов, получаемых при разработке сланцевых месторождений на суше. Но между первоначальной продажей участка в оффшорной зоне и конечной добычей проходит длинная цепочка действий.
В федеральных водах Берингова моря и на Восточном побережье США, где Байден защищает около 334 миллионов акров земли от Канады до южной оконечности Флориды, нет действующих нефтяных и газовых участков. В 1970-х и 1980-х годах у Восточного побережья США было пробурено около четырех десятков скважин, но последний раз аренда была продана в 1983 году, и нефть в этом регионе никогда не добывалась.
Нефтяные компании владеют примерно дюжиной участков в восточной части Мексиканского залива и примерно 30 участками в федеральных водах вблизи южной Калифорнии, где последняя продажа участков состоялась в 1984 году. На них изъятие не повлияет.
В настоящее время правительство США планирует провести всего три аукциона на право бурения в Мексиканском заливе в течение следующих пяти лет в соответствии с анемичным планом, разработанным администрацией Байдена. Республиканцы в Конгрессе рассматривают возможность обязательного проведения большего количества продаж в качестве способа получения доходов, которые могут компенсировать расходы на продление налоговых льгот.
Энергетический прогноз на 2025 год
Источник: bloomberg.com