Вместе не чихать
В ближайшую пятницу Владимир Путин проведет еще одно совещание, на котором должны быть приняты решения о проблемах топливно-энергетического баланса. Десять дней назад президент дал министру промышленности и энергетики Виктору Христенко две недели на подготовку очередных конкретных предложений об обеспечении электростанций страны топливом на средне- и долгосрочную перспективы. По информации «Времени новостей», в окончательном виде они еще не сформированы. Однако никаких революций не предвидится. Топливно-энергетический баланс останется газовым (для этого «Газпром» даже собрался увеличить темпы роста добычи), а цены на голубое топливо в 2007 году вырастут незначительно. Хотя, по-видимому, все же превысят установленную в действующих документах 15-процентную планку. Но о 80 долл. за тыс. кубометров для промышленных потребителей, как предлагало РАО «ЕЭС России», и даже о 67 долл. по версии Минпромэнерго речь уже не идет. Очевидно, что никто не готов взять на себя политическую ответственность за резкий рост цен на газ и электроэнергию в предвыборный период.
Вчера свое видение решения проблемы публично обрисовал глава Минэкономразвития Герман Греф. По его мнению, «Газпром» вместе с независимыми производителями должен обеспечить внутренний рынок дополнительными 72 млрд кубометров (на 21% больше, чем сейчас). Для этого, как считает министр, монополисту придется удвоить инвестиционную программу, чтобы добыть необходимые объемы и доставить их потребителю. Г-н Греф также считает, что менять темпы роста внутренних цен на газ по крайней мере на следующий год нецелесообразно. В качестве компенсации «Газпрому» МЭРТ предлагает расширение продаж газа на свободном рынке. Сейчас постановлением правительства ему разрешено реализовать только 5 млрд кубометров на электронной площадке. И то только при условии выполнения обязательств в рамках существующих лимитов.
«Это огромный объем. Его нужно добыть, проинвестировать средства, пропустить через газотранспортную систему и доставить потребителям, — сказал глава Минэкономразвития. — Должна быть четко прописана стратегия не только в отношении «Газпрома», но и в отношении всех независимых компаний. Для обеспечения потребления «Газпром» должен удвоить свою инвестпрограмму». Тот факт, что она и так достигла беспрецедентных 20 млрд долл. в проекте финансового плана на 2007 год, его не смущает. Как объяснил министр, «если эти две монополии начнут чихать вместе, то кашлять будет вся экономика». Фактически министр экономического развития предлагает обеспечить рост производства электроэнергии в стране, необходимый для динамичного развития экономики за счет голубого топлива. То есть в роли «чихающего» он видит именно «Газпром».
С одной стороны, это противоречит установкам, которые две недели назад дал Владимир Путин, потребовавший снизить долю газа в топливном балансе страны. С другой — быстро нарастить производство угольной и тем более атомной электроэнергии невозможно. А решение нужно принимать не далее как сейчас, чтобы через два-три года иметь дополнительные электроэнергетические мощности. Причем ставка на тот или иной первичный ресурс не может быть краткосрочной — построенные вновь трубы должны быть заполнены все 30 лет своего срока службы. А значит, резко переключиться на уголь и мирный атом даже к 2015 году не удастся.
Следует отметить, что специалисты «Газпрома» просчитывали (и предлагали) вариант с «мазутной паузой» для энергетиков, поскольку на большинстве электростанций газ можно легко заменить этим видом топлива. В концерне считают, что с точки зрения государства экспортировать газ (в 2006 году на границе РФ в пересчете на тонну условного топлива он в среднем стоит 210 долл.) выгоднее, чем мазут (160 долл. за т у. т.). А значит, именно продукцию нефтяных компаний целесообразнее использовать для удовлетворения растущих нужд электроэнергетиков внутри страны. По расчетам «Газпрома», в ближайшие годы владельцы электростанций будут активно строить новые парогазовые установки, которые при более эффективном потреблении первичного энергоносителя дадут возможность точнее прогнозировать динамику спроса в условиях роста цен на газ.
Впрочем, и у «мазутного» сценария есть серьезное препятствие — необходимость резко увеличивать цены на электроэнергию. Поскольку цены на мазут сейчас примерно в три раза выше газовых. То есть опять риски роста социального напряжения, которые в канун выборов властям явно не нужны.
В «Газпроме», похоже, уже морально готовы несколько сдать жесткую позицию по росту потребления газа в России. Раньше концерн планировал добывать 560 млрд кубометров газа только в 2010 году (для сравнения в текущем году добыча составит около 551 млрд кубометров), и независимым производителям собирался позволить добыть только 65-70 млрд кубометров. А глава «Газпрома» Алексей Миллер обещал идти инвестором в электроэнергетику, чтобы повысить эффективность использования газа за счет внедрения энергосберегающих технологий и использования альтернативных видов топлива.
В принятом на прошлой неделе правлением «Газпрома» проекте инвестпрограммы цифра 561 млрд кубометров фигурирует уже в плане на следующий год. А в 2008-м монополист добудет 567 млрд кубометров. Сверхплановый газ, похоже, пойдет на возросшие внутренние потребности, поскольку новых контрактов на поставку газа в дальнее зарубежье не было заключено, а СНГ и страны Балтии в связи с ростом экспортных цен ограничивают свои аппетиты.
В то же время и расчеты г-на Грефа в «Газпроме» называют сильно завышенными. По словам собеседника в компании, в 2010 году в России потребление в стране должно вырасти только на 30 млрд кубометров — почти в 2,5 раза меньше, чем в прогнозе МЭРТ. По материалам «Время новостей».
