Улюкаев: число площадок госзаказов снизят в разы
Правительство РФ рассматривает возможность многократного сокращения количества электронных площадок по размещению госзаказов. Это поможет найти замаскированные формы покупок у единственного заказчика.
«Мы об этом договорились и будем на стадии второго чтения вносить такого рода предложение в закон», — заявил в понедельник глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
Насколько сократят количество площадок, говорить пока рано.
«Говорить пока рано, но, конечно же, кратно, многократно меньше, чем сейчас работает в рамках 223-го закона. Ближе к тому числу, которое обслуживает закупки в рамках 44-го закона. А там, напомню, пять», — отметил министр.
Объем закупок крупнейших компаний с госучастием достигает 17 трлн руб. в год.
«У госкомпаний и госкорпораций порядка 17 трлн, из них у единственного заказчика 42%, — отметил Улюкаев. — Почти столько же в иных формах, которые маскируют – на основе изучения рынка, на основе эффективного предложения и так далее. У нас есть сайт по закупкам, и там вы можете насчитать – вот мы примерно насчитали 2,7 тыс. разного рода формулировок, которые так или иначе на самом деле маскируют закупку у единственного поставщика».
«Мы думаем, что самым лучшим вариантом является универсальность электронных площадок, чтобы они оказывали услуги и в рамках 44-го, и в рамках 223-го законов. И возможность в холдинговых структурах иметь единые правила закупок как для материнских, так и для дочерних компаний. Вот примерно те предложения, которые обсуждались, которые, в принципе, не вызвали отторжения и у компаний», — пояснил Улюкаев.
«Компании тоже понимают, что издержки нужно сокращать, — отмечает министр. — Мы работаем, ведем с ними совместную работу. В частности, мы с компанией «Российские железные дороги» сейчас привлекли аудиторов, разрабатываем программу, «дорожную карту» – снижение издержек, повышение операционной и в целом общей эффективности компании. Рассчитываем к концу октября иметь эти результаты».
«Во-первых, как сделать так, чтобы были эффективными те средства, которые бюджет направляет в уставный капитал в виде имущественного взноса. Они теряют связь с целевым назначением зачастую, у нас растет дебиторская задолженность, то есть компании имеют большие объемы средств на счетах, которые не реализуются в объекты, в проекты, а размещаются в депозиты. Для этого рассматривается вопрос о том, чтобы распространить на те капиталовложения, которые за счет государственного бюджета, за счет имущественных взносов осуществляют компании с госучастием, правила и принципы, на которых строится Федеральная адресная инвестиционная программа, то есть проведение экспертизы, проведение технологического и ценового аудита, оценка эффективности, оценка соответствия и так далее. При этом важно, чтобы не произошла потеря темпа, чтобы компании не вошли в круг очень большого объема согласований. Здесь мы получили поручение председателя правительства, с тем чтобы отработать соответствующие подзаконные акты и работать более согласованно», — заявил министр.
