Доля ТРИЗ в общих запасах нефти в России превышает 50%, а стимулы для освоения этих залежей становятся все более актуальными

Более половины запасов нефти в России относится к трудноизвлекаемым, а к 2030 г. эта доля может вырасти до 70%. Для дальнейшего активного освоения таких запасов может потребоваться госсподдержка, говорят эксперты.

На протяжении последних лет в России наблюдается постепенное истощение месторождений традиционной нефти, что неизбежно приводит к росту доли трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) в общем объеме запасов и в добыче нефтяного сырья.

Сейчас более 50% всех извлекаемых запасов нефти в России относятся к трудноизвлекаемым, сообщило в августе Минприроды в государственном докладе о состоянии минерально-сырьевой базы страны. При этом значительная часть трудноизвлекаемой нефти залегает на месторождениях Западной Сибири – Тюменской области, ХМАО и ЯНАО.

Что такое ТРИЗ

К трудноизвлекаемым запасам нефти относят запасы, характеризующиеся неблагоприятными условиями извлечения. По данным Роснедр, общий объем ТРИЗ в России на начало 2023 г. составлял 16,5 млрд т (с учетом запасов удаленных лицензионных участков и шельфовых запасов). Ключевая особенность ТРИЗ – необходимость использования специальных технологий. Без их применения добыча такой нефти отличается слишком высокой себестоимостью.

Для добычи трудноизвлекаемой нефти требуются повышенные затраты материальных и финансовых средств, новые технологии, специальное оборудование, дефицитные реагенты и материалы. При этом темпы добычи, коэффициент извлечения нефти, экономическая эффективность разработки ТРИЗ могут быть существенно ниже, чем у залежей традиционной нефти.

ТРИЗ классифицируют по аномальным свойствам нефти, таким как сверхвысокая вязкость, низкая проницаемость и низкая продуктивность пластов залегания и другим. Среди низкопродуктивных отложений выделяют четыре ключевые группы – тюменская свита, ачимовские залежи, доюрские отложения, а также баженовская, доманиковая, абалакская и хадумская свиты, часто объединяемые в одну группу.

По данным компании «Выгон консалтинг» на 2020 г., запасы баженовской свиты состояли на балансе около 100 месторождений в Западной Сибири. По оценке Роснедр, извлекаемые запасы баженовской свиты составляют около 350 млн т. При этом более 97% запасов расположены в пределах ХМАО, а оставшиеся – в ЯНАО и Тюменской области. Также месторождения с запасами баженовской свиты есть в Омской и Томской областях. По 2019 г. добыча из баженовской свиты составила всего лишь около 550 000 т при общей добыче нефти в России, по данным ЦДУ ТЭК, в 560,2 млн т.

Запасы абалакской свиты превышают 170 млн т и также преимущественно расположены в Западной Сибири. Добыча из абалакской свиты в 2019 г. составила около 3 млн т.

Схожими с баженовской и абалакской свитами характеристиками обладают отложения доманиковой свиты, которая распространена практически повсеместно в восточной части Восточно-Европейской платформы – в пределах Тимано-Печорского и Волго-Уральского нефтегазоносных бассейнов. По данным Роснедр, запасы нефти доманиковой свиты превышают 240 млн т. В 2019 г. из нее было извлечено не более 300 000 т нефти.

Одним из наиболее перспективных видов ТРИЗ является тюменская свита. Ее извлекаемые запасы оцениваются более чем в 3,4 млрд т, а технологии извлечения отрабатываются уже почти 20 лет. По оценке некоторых аналитиков, например компании «Выгон консалтинг», по этой причине залежи тюменской свиты уже сложно относить к ТРИЗ.

Трудноопределяемые запасы

Несмотря на то что ТРИЗ – важное для нефтяной отрасли понятие, на законодательном уровне до сих пор не разработаны детализированные критерии для отнесения запасов к категории трудноизвлекаемых.

В то же время для стимулирования разработки отдельных видов ТРИЗ уже введен ряд регуляторных мер и стимулов. Например, в сентябре 2021 г. утвержден федеральный проект «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов», действующий до 2025 г.

Также для развития технологий разведки и добычи ТРИЗ для российских компании предусмотрена возможность получения лицензий на создание технологических полигонов. Создавать полигоны разрешено для абалакской, ачимовской, баженовской, доманиковой, хадумской, кумско-керестинской свит, палеозойских отложений Западной Сибири и запасов сверхвязкой нефти.

На проблему увеличения доли ТРИЗ в общей добыче нефти обращали внимание курирующий топливно-энергетический комплекс вице-премьер Александр Новак и первый заместитель министра энергетики России Павел Сорокин.

Новак в ноябре прошлого года сообщал, что на ТРИЗ приходится уже около 30% добычи нефти в России, а к 2050 г. их доля может вырасти до 70%. Ранее, в феврале 2023 г., в статье для журнала «Энергетическая политика» он указывал, что в России разрабатывается значительное количество технологий, необходимых для добычи «трудной» нефти. По словам вице-премьера, они позволят активнее разрабатывать месторождения высоковязкой нефти, а также включить в широкомасштабную разработку баженовскую, доманиковую, абалакскую, хадумскую и куонамскую свиты.

Сорокин в августе 2023 г. в интервью «Нефтегазовой вертикали» отмечал, что на ТРИЗ приходится 60% запасов нефти в России, а к 2030 г. их доля достигнет 70%, поэтому работа по освоению таких запасов является «критически важной». Он подчеркивал, что необходима господдержка ТРИЗ, так как углеводороды продолжат играть важную роль в мировом энергобалансе, а их доступные месторождения постепенно истощаются.

Вопрос поддержки освоения ТРИЗ поднимало и Минприроды. Например, глава министерства Александр Козлов в сентябре 2022 г. на Восточном экономическом форуме предложил рассмотреть возможность введения понижающего коэффициента к ставке налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ, взимается с объемов добычи. – «Ведомости») на начальных этапах запуска проекта для стратегических видов сырья, в том числе ТРИЗ нефти. По его словам, это поможет повысить инвестиционную привлекательность таких проектов.

Вопрос освоения ТРИЗ актуален во всем мире, при этом большая часть «трудной» нефти приходится именно на Россию, отмечает старший аналитик Альфа-банка Никита Блохин. По словам эксперта, первым шагом для полномасштабного освоении ТРИЗ должно стать введение на законодательном уровне детализированной классификации таких запасов и уточнение параметров для отнесения к ним запасов того или иного месторождения.

Трудные решения

По словам Блохина, расширение периметра месторождений для применения налога на дополнительный доход (НДД) частично призвано решить вопрос освоения ТРИЗ. Но для большей эффективности освоения необходимы дополнительные меры поддержки со стороны государства, считает он. «В идеале, необходимо вводить «коэффициент трудности извлечения», чтобы на основе его детально прорабатывать меры государственной поддержки», – отметил эксперт, добавив, что подобный инструмент будет требовать точечной настройки.

Схожее мнение высказывает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. По его словам, расширение периметра НДД позволит поддержать разработку ТРИЗ. Но к этому может быть не готов Минфин, для которого НДПИ пока более эффективен с точки зрения наполнения бюджета, предупреждает аналитик. Заместитель министра финансов Алексей Сазанов в июне прошлого года говорил, что Минфин готов рассмотреть вопрос налогового стимулирования добычи ТРИЗ не ранее 2027 г.

При этом Юшков и Блохин подчеркивают, что в ближайшие десятилетия вопрос активного освоения ТРИЗ станет неизбежным, так как запасы нефти на традиционных месторождениях стремительно сокращаются.

В начале сентября Минфин сообщил о дефиците федерального бюджета в январе – августе в размере 331 млрд руб. (0,2% ВВП), тогда как закон о бюджете предусматривает дефицит в размере 2,1 трлн руб. (1,1% ВВП). При этом поступление нефтегазовых доходов в бюджет превысило их базовый уровень и, по прогнозу Минфина, такая ситуация может сохраниться до конца 2024 г.

По мнению Блохина, именно сейчас сложилась подходящая ситуация для принятия решений о государственной поддержке ТРИЗ. По его оценке, сейчас нет оснований для существенного роста налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор и для внесения осенью 2024 г. значительных изменений в налоговое законодательство. Но ближе к концу года, по мнению эксперта, будет возможно некоторое снижение налоговой нагрузки на отрасль, которая сейчас находится на историческом максимуме, превышая 70% от финансового результата.

Блохин отмечает, что налоговая нагрузка достигла своего предельного значения в условиях роста доли ТРИЗ в добыче и высокой социальной ответственности топливного сегмента бизнеса нефтяных компаний. При этом возможности правительства для стимулирования отрасли, по его мнению, не исчерпаны. Этот вопрос будет актуальным в условиях необходимости поддержания текущих объемов добычи и стимулирования ее роста в 2026–2030 гг., подчеркивает эксперт.

vedomosti.ru

Прогноз биржевых цен на 18 сентября 2024