Торги неуместны
Начало биржевой торговли нефтепродуктами опять откладывается
Биржи нефтепродуктов в России в ближайшее время не будет. Старт торгов был намечен на 1 апреля, но незадолго до назначенной даты пришло печальное известие.
«1 апреля торгов, конечно, не будет. Пока не подписано постановление», — заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф. Причин задержки Греф не пояснил, но выразил надежду, что это — лишь временная задержка.
В конце прошлого года министр тоже выражал уверенность по поводу скорого начала работы нефтепродуктовой биржи. Не скрывал он ее и год назад. Тогда из уст министра доносились пламенные речи о том, что биржа должна была заработать еще в прошлом году. По словам главы МЭРТа, на тот момент все механизмы для этого имелись. В том числе был разработан пакет документов, который уже тогда находился на согласовании.
Согласования затянулись, и проект постановления о запуске в России биржевых торгов нефтепродуктами с 1 апреля 2007 года был внесен в правительство только в конце декабря. Предполагалось, что уже 1 июля госзаказчики должны будут покупать на бирже не менее 15% годового объема потребляемого топлива. «До 1 марта 2007 года ведомствами будут определены критерии отбора товарной биржи, затем до конца марта осуществлен отбор площадки для запуска торгов, — сообщала пресс-служба МЭРТa. — Также предполагается создать биржевой центр по развитию биржевой торговли в форме некоммерческого партнерства (с участием производителей и потребителей нефти и нефтепродуктов) в целях масштабного развития биржевой торговли на территории России».
Возможно, что дело в нерасторопности бюрократической машины. Но нельзя исключать и того, что на пути «масштабного развития» встало нежелание производителей нефти и нефтепродуктов уделять излишнее внимание внутреннему рынку. Напомним, что идея создания в России биржи нефтепродуктов витала в умах чиновников достаточно давно. В конце 2005 года Федеральная антимонопольная служба согласовала с Министерством экономического развития и торговли проект постановления правительства России об организации госзакупок нефтепродуктов в режиме биржевой торговли. В разговорах о создании торговой площадки делался упор на то, что это поможет налоговым органам определять, насколько дешевле или дороже среднего уровня та или иная компания продает нефть. Уже тогда было ясно, что реальных сигналов о колебаниях цен на рынке вряд ли можно добиться из-за низкого посещения биржи крупными нефтяными компаниями (НК).
Аналитики объясняли это, во-первых, тем, что НК выгодно торговать нефтью и нефтепродуктами, основываясь не на внутреннем, а на мировом ценообразовании, а во-вторых, экспорт их более привлекал и привлекает, нежели отечественный рынок. Хотя были и исключения. К примеру, когда было отмечено резкое падение цены на нефть, а экспортная пошлина оставалась достаточно высокой, некоторые НК рассматривали внутренний рынок как более привлекательный. Так что если компании поймут, что им выгодно идти на биржу, они придут обязательно. Но пока, судя по всему, предпосылок к этому нет.
