США оценили потери России от дешевой нефти в $100 млрд
За полгода нефтяная выручка России снизилась на $100 млрд по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, считает минфин США. В отличие от других экспортеров нефти РФ сохранила положительное сальдо торгового баланса.
С января по июнь этого года нефтяная выручка России снизилась на $100 млрд. Об этом говорится в опубликованном в понедельник полугодовом докладе минфина (казначейства) США, посвященном ситуации в мировой экономике и на валютном рынке, который ведомство регулярно представляет в Конгресс. Таким образом Вашингтон определяет «валютных манипуляторов» — те страны, которые искусственно занижают стоимость национальной валюты, удешевляя свой экспорт.
По оценке Минфина США, сейчас Россия переживает период «плохого управления экономикой и страдает от низких нефтяных цен и санкций». В другом фрагменте утверждается, что Россия сейчас «испытывает серьезное сокращение экономики». При этом Россия стала исключением из ряда других нефтедобывающих стран — она сумела сохранить положительное сальдо торгового баланса. Этого ей удалось добиться ценой «рецессии, ограничений на импорт и ослабления курса рубля». Все эти факторы привели к превышению стоимости экспорта над импортом.
В апрельском докладе казначейство США предупреждало, что санкции и падение нефтяных цен негативно скажутся на экономическом росте в России. Весной этого года ведомство прогнозировало, что падение цен на нефть лишит российский бюджет в этом году $105 млрд.
Согласно данным о платежном балансе России Центробанка за первые шесть месяцев 2015 года, экспортная выручка производителей нефти и газа составила $109,11 млрд (6,26 трлн руб. по средневзвешенному курсу за шесть месяцев) по сравнению с $173,16 млрд (6,06 трлн руб. по средневзвешенному курсу за шесть месяцев) за тот же период 2014 года. Как говорится в пояснительной записке к отчету об исполнении федерального бюджета России за I полугодие 2015 года, нефтегазовые доходы российского бюджета составили 2,9 трлн руб. ($46,7 млрд по средневзвешенному курсу за шесть месяцев). В прошлом году за тот же период бюджет получил 3,7 трлн руб. ($105 млрд по средневзвешенному курсу за шесть месяцев).
В отличие от экономического положения основных торговых партнеров США — Китая, Великобритании, Швейцарии, Тайваня, — ситуации в российской экономике в докладе не посвящено отдельной главы. Анализ российской экономики представлен в части экономик развивающихся стран.
Падение нефтяных цен со среднего уровня в $105 в первом полугодии 2014 года до $55 год спустя стало одним из важнейших факторов балансировки мировой экономики. От дешевой нефти выигрывают государства-импортеры, в то время как экспортеры лишились десятков миллиардов выручки. Помимо России поступлений в бюджет недосчитались Саудовская Аравия — $150 млрд, страны Персидского залива — в общей сложности $130 млрд и Норвегия — $30 млрд. Азиатские страны за первое полугодие 2015 года сэкономили $340 млрд за счет дешевой нефти. США за тот же период высвободили $110 млрд.
Китай — не манипулятор
Регулярные доклады Минфина о положении в основных торговых партнеров США в последние годы превратились в важный внешнеполитический документ — в нем казначейство оценивает ситуацию с курсом юаня. Американское ведомство регулярно указывает Китаю, что юань недооценен по отношению к доллару. Из этого следует, что китайские товары получают преимущество по сравнению с американскими. Из-за этого США много лет подряд фиксируют дефицит в торговле с Китаем. Выводы Минфина США постоянно критикуются китайской стороной.
В этом полугодичном докладе казначейство вновь смягчило свою риторику по отношению к фиксированному курсу китайской валюты. Обменный курс юаня находится «ниже должного среднесрочного значения», пришли к выводу аналитики американского минфина, посчитав, что на девальвацию этого сыграли рыночные факторы. По оценкам казначейства, отток капитала из Китая, если исключить прямые иностранные инвестиции, мог достигать $520−530 млрд за первые восемь месяцев текущего года — только на август из экономики вышли $200 млрд. В сентябре Народный банк Китая и коммерческие банки продали рекордный объем иностранной валюты эквивалентом порядка 761,3 млрд юаней ($119,85 млрд). «Сейчас рыночные факторы оказывают подавляющее воздействие на юань, но это воздействие, скорее всего, будет временным», — говорится в докладе.
Жестче всего минфин США отзывался о курсовой политике китайских властей в мае 2012 года, когда он назвал юань «значительно недооцененным». Однако ни тогда, ни сейчас КНР не признавалась «валютным манипулятором» — в противном случае власти страны вынуждены были бы ввести карательные тарифы на импортируемые из Китая товары, что привело бы к торговой войне с Пекином.
В самих США экономический рост должен ускориться во второй половине 2015 года и останется на высоком уровне до конца 2016 года. За первые два квартала этого года рост ВВП в годовой динамике составил 2,3%, в то время как во второй половине 2014 года он достигал 3,2%. В сентябре уровень безработицы в Соединенных Штатах составлял 5,1%. Этот показатель совпадает с уровнем «полной занятости».
По оценке Федеральной резервной системы США (Центробанка страны, независимого от Минфина), «полной занятостью» считается уровень долгосрочной безработицы в 5−5,2%. Безработица и инфляция являются ключевыми факторами, которые учитываются ФРС при решении о повышении или понижении ключевых ставок. Следующее заседание Комитета по операциям на открытом рынке (FOMC), принимающее решение по монетарной политике, назначено на 27—28 октября.
