Минфин России предусмотрел в законопроекте, устанавливающем льготные ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для новых инвестпроектов по разработке трудноизвлекаемой нефти, переход на налогообложение нефти извлекаемой из конкретной залежи, не в целом на участке недр.

Согласно действующей редакции Налогового кодекса объектом налогообложения НДПИ признаются полезные ископаемые, добытые на участке недр. Ранее замминистра энергетики Павел Федоров сообщал, что переход к разработке трудноизвлекаемых запасов будет требовать изменений периметра налогообложения с месторождений на конкретные залежи.

“Под залежью углеводородного сырья понимается объект учета запасов нефти в государственном балансе запасов полезных ископаемых на конкретном участке недр, в составе которого не выделены иные объекты учета запасов”, – говорится в документе, опубликованном на сайте министерства.

Одно месторождение углеводородов либо участок недр может включать в себя несколько залежей, которые могут различаться по геологическим параметрам, соответственно, НДПИ может быть дифференцирован по каждой залежи.

В этом же законопроекте устанавливаются льготные ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для новых инвестпроектов по разработке трудноизвлекаемой нефти, в том числе предусматривается нулевая ставка при добыче нефти из залежи углеводородного сырья, в пределах баженовских, абалакских, хадумских и доманиковых продуктивных отложений на 15 лет.

Нулевая ставка НДПИ для этих отложений будет действовать в течение 180 налоговых периодов (для НДПИ налоговый период составляет один месяц), начиная с месяца, в котором степень выработанности запасов эксплуатационного объекта месторождения нефти из залежи углеводородного сырья превысила 1%.

Данный проект изменений в Налоговый кодекс предусматривает применение коэффициентов к ставке НДПИ при добыче трудноизвлекаемой нефти: 0,2 – при добыче нефти с предельной эффективностью пласта не более 10 метров и 0,4 – с предельной эффективностью пласта более 10 метров. Данные коэффициенты планируется вводить в течение 10 лет (120 налоговых периодов), начиная с месяца, в котором степень выработанности запасов превысила 1%.

Ранее замминистра финансов Сергей Шаталов говорил, что Минэнерго и Минфин согласовали практически все вопросы по данному законопроекту. Льготы могут быть введены уже с 2013 года.

Владимир Путин, который на тот момент занимал пост главы правительства, 3 мая заявил, что льготная ставка НДПИ для месторождений трудноизвлекаемой нефти в зависимости от их сложности составит от 0 до 50% от стандартной ставки, льгота будет действовать в течение 5-10 лет с начала промышленной добычи. Он отмечал, что привлекательный налоговый режим для месторождений трудноизвлекаемой нефти позволит, начиная с 2020 года дополнительно добывать в РФ 40-100 миллионов тонн нефти в год.