Торговля на российской бирже нефтепродуктов может начаться уже в этом году. Такое мнение высказал во вторник Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС, выступивший на заседании Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК на тему «Об условиях создания биржи нефти и газа». Представитель антимонопольной службы отметил, что на внутреннем рынке актуальна организация биржевой торговли нефтепродуктами. Такими, например, как дизельное топливо, мазут, бензин, авиатопливо и др. «Развитие авиаперевозок в России тормозится из-за нехватки керосина. Наши авиакомпании покупают топливо на нефтяных рынках за рубежом, так как у нас почему-то оказывается до 20% дороже», — объяснил А.Голомолзин.

Хотя участники рынка нефтепродуктов готовы к созданию биржи, для начала работы понадобилась инициатива государства. «Новый закон о госзакупках позволяет закупать товары, имеющие биржевую природу, в режиме биржевых торгов. Безусловно, нефть и нефтепродукты являются товаром биржевым. При МЭРТ создана рабочая группа, совместно с нашими коллегами мы прорабатываем вопросы запуска биржевой торговли», — продолжил А.Голомолзин.

Лев Феодосьев, заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ МЭРТ, отметил, что постановление о биржевой торговле нефтепродуктами должно быть согласовано уже на этой неделе. На сегодняшний день концепция постановления согласована с Минпромэнерго и ФАС. «Постановление предусматривает организацию биржевой торговли и нацелено на локальную задачу – организацию биржевых закупок для государственных нужд», — рассказал представитель МЭРТ. Ведь сейчас госзаказ составляет порядка 20% в общем объеме внутреннего рынка нефтепродуктов. По его словам, еще одной из задач создания биржи является повышение прозрачности ценообразования на нефтяном внутреннем рынке. Как говорится в резолюции заседания комитета, формирование в России биржевого рынка энергоносителей позволит выявить экономически обоснованный уровень цен. Причем речь идет не только о нефтепродуктах, так как в перспективе значится запуск бирж газа и электроэнергии, отметил А.Голомолзин.

Проект постановления правительства предполагает создание наряду с биржей некоммерческого партнерства, в которое войдут производители нефтепродуктов, потребители, представители биржевого сообщества, а также чиновники. В задачу этого органа войдет формирование соответствующей нормативно-правовой базы, методических рекомендаций, софта, необходимых для функционирования биржи. В течение года с момента создания некоммерческое партнерство должно будет доложить правительству о результатах эксперимента по созданию биржи нефтепродуктов.

Для привлечения участников рынка нефтепродуктов к биржевым торгам предлагается принять ряд стимулирующих мер. В их числе представитель ФАС назвал снижение акцизов при поставках и заключении контрактов на внутреннем рынке, а также снижение таможенных пошлин при формировании рынка контрактов. Обе составляющие имеют большую долю в цене нефтепродуктов, одни только акцизы — порядка 20%. «Стимулирование снижением пошлины будет стимулировать приход на биржевые площадки», — высказал мнение А.Голомолзин. Однако Л.Феодосьев выступил против таких шагов, считая достаточным для привлечения к торгам на бирже формирование спроса через государственные закупки.

Федеральная антимонопольная служба