Московское правительство внесло в Мосгордуму проект закона о снижении региональной части налога на прибыль для нефтяных компаний с 18% до 13,5%. Этой инициативой власти города хотят удержать и привлечь в столицу «крупнейших налогоплательщиков» этой отрасли, планируя с 2015 года получать от этого дополнительно 2 млрд руб. в год. Хотя в столичном правительстве говорят, что проект предназначен для крупных нефтяных групп, задумавшихся о смене «московской прописки», участники рынка полагают, что привлечь он способен лишь независимых продавцов нефтепродуктов.

Законопроект «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для организаций нефтяной отрасли» подготовлен департаментом экономической политики и развития Москвы. Его одобрила бюджетная комиссия Мосгордумы, а 7 мая документ будет рассмотрен на ее пленарном заседании. Для компаний нефтяной отрасли с 2015 года предложено снизить размер налога — до 13,5% вместо стандартной региональной ставки 18%. Такое снижение — максимальная «скидка», которую в соответствии с Налоговым кодексом вправе давать налогоплательщикам регионы. Напомним, общая ставка налога равна 20% и 2 процентных пункта из нее закреплены за федеральным бюджетом.

Действовать льготная ставка будет в отношении не всей прибыли, а лишь ее прироста в сравнении с 2014 годом. Таким образом, текущий год станет постоянной базой для исчисления льготируемой части прибыли. Новация предназначена для крупных компаний — для получения «скидки» надо соответствовать двум условиям: доля выручки от продажи нефти и нефтепродуктов должна превышать 70% в общем объеме поступлений (для консолидированных групп налогоплательщиков, КГН, 50%), а сумма уплаченного в столичный бюджет налога должна превышать 1 млрд руб. (5 млрд руб. для КГН).

Опрошенные РБК нефтяники льготами пока не заинтересовались. Компания «Татнефть», которая преимущественно платит налоги в Татарстане, не планирует менять свое местонахождение, сообщил РБК ее представитель. «Дочки» компании «Альянс» и Независимой нефтегазовой компании, которые находятся в стадии слияния, платят налоги по региону деятельности (в частности, в Хабаровске, Приморье, Красноярском крае, ЯНАО, ХМАО и др.), перерегистрироваться в Москве также не планируют, рассказал РБК представитель обеих компаний. «Роснефть» платит налоги не только в Москве, но и по месту деятельности своих «дочек». Официальный представитель компании сообщил РБК, что «Роснефть» принимала участие в обсуждении этого законопроекта, однако не уточнил, будет ли компания переводить своих «дочек» в Москву.

Чтобы получить льготу, компании, рассчитывающие на нее, могут попытаться максимально перенести прибыль на будущие или прошлые налоговые периоды, предупреждает руководитель проектов налоговой практики юридической компании Vegas Lex Юрий Иванов. Наибольшую выгоду от законопроекта получат те, которые сработают без прибыли в 2014 году.

Раньше уже были случаи, когда компании переводили центр прибыли в регион, где налог на прибыль был более низким. Например, в 2006 году «Газпром нефть» (тогда «Сибнефть») переехала из Омска в Санкт-Петербург, где региональная ставка налога на прибыль составляла 13,5%, а не стандартные 18%. Незадолго до этого «Газпром» перевел в Петербург свою «дочку» «Сибур». Сейчас другие подразделения концерна также готовятся к переезду в Петербург. В 2004—2006 годы многие госкомпании приняли решение о переезде в Петербург, среди прочих — ВТБ, «Ростелеком», «Совкомфлот» и «Транснефтепродукт».