Минприроды предлагает обеспечить нефтяникам упрощенный доступ к трудноизвлекаемым запасам (тризы), заявил в пятницу министр Сергей Донской на заседании президиума Совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию. «Для участков, содержащих запасы трудноизвлекаемых и нетрадиционных углеводородов, лицензии должны выдаваться на основе заявки заинтересованного лица без проведения торгов, взимания всех видов платежей в заявленных пользователем недр границах»,— пояснил он. Единственным обязательством для компаний будет ввод месторождения в срок, согласованный с Минприроды. Сейчас министерство готовит предложения для передачи в правительство.

В 2014 году добыча трудноизвлекаемой нефти составила 29 млн тонн (4% от общего объема). Из-за технологических санкций, ограничивших импорт в Россию оборудования, к 2020 году объем производства может снизиться до 26 млн тонн, говорится в энергостратегии РФ до 2035 года, но уже к 2025 году вырастет до 40 млн тонн, к 2039-му — до 80 млн тонн.

Другой мерой, которая должна стимулировать разработку тризов, является введение НФР, которое последние полтора года активно лоббировали нефтяники. «Из 700 млн тонн наших запасов, которые можно считать трудноизвлекаемыми, льготы [существующие] вовлекут в разработку только 50 млн тонн — около 7-8%. И дальнейшее принятие точечных решений не поможет, только НФР может помочь»,— говорил на прошлой неделе глава «Газпром нефти» Александр Дюков. Несмотря на критику механизма НФР со стороны Минфина, Дмитрий Медведев в марте принципиально одобрил его введение в пилотных проектах. Вчера он еще раз потребовал от вице-премьера Аркадия Дворковича и министра финансов Антона Силуанова ускорить работу над законопроектом о НФР. В ЛУКОЙЛе, «Роснефти» и «Башнефти» от комментариев отказались. В «Газпром нефти» заверили, что поддерживают «различные методы госстимулирования», обеспечивающие вовлечение в разработку нетрадиционных запасов и тризов.

Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research считает, что предложения Минприроды — попытка увеличить число компаний, которые смогут заниматься добычей трудноизвлекаемых запасов, реализовав условную модель американской сланцевой революции, которую обеспечили небольшие компании. Для крупных нефтяников, поясняет он, платежи и аукционы не составляют проблемы. Гендиректор «Ассонефти» (Ассоциация независимых нефтегазодобывающих организаций) Елена Корзун сказала, что предложения Минприроды будут интересны малым компаниям, особенно в сочетании с предоставлением специального налогового режима для разработки тризов (понижающие коэффициенты к НДПИ). Однако, чтобы реализовать эту возможность, нужно решить вопрос и о способах привлечения этими компаниями финансирования для разведки и разработки тризов, например через субсидирование процентных ставок по кредитам, полагают в «Ассонефти».

kommersant.ru