Аналитическая группа АНН

Иностранная пресса пишет на этой неделе о возмущениях Запада действиями России по отмене экологического разрешения на нефтегазовый проект стоимостью $20 млрд, который ведет Royal Dutch Shell. Иностранцы склонны сравнивать этот случай с повторением дела ЮКОСа.

Нефтегазовая промышленность

Exxon, Shell, Total и BP, четыре крупнейших мировых концерна, переживают в России за свои миллиардные инвестиции. Однако ввиду нынешних весомых прибылей гиганты не дают волю своим чувствам. Поэтому им приходится защищать свои нефтяные и газовые проекты от возрастающей алчности Москвы практически безо всякой политической подстраховки с Запада. Концерны даже не осмеливаются громко пожаловаться: ведь тем самым, как они уверены, они только подольют масла в огонь, пишет 19 сентября Zuddeutsche Zeitung.
Сахалин, восточный российский остров, лежащий к северу от Японии, является одним из крупнейших новых месторождений нефти и газа. Консорциум под руководством концерна Exxon («Сахалин-1») только что начал экспортировать оттуда сырьевые ресурсы. Второй проект («Сахалин-2») считается крупнейшей строительной площадкой мира: консорциум под руководством фирмы Shell инвестирует $20 млрд в буровую установку на шельфе, в трубопроводы, в завод по сжижению газа и в порт. Проект реализован на 75%, договоры о поставках заключены на много лет вперед, летом 2008 года должен начаться экспорт сжиженного газа в Японию и Корею.
Власти рассматривали проект бесчисленное множество раз – только за первые шесть месяцев этого года было проведено 200 проверок – и, тем не менее, в субботу Генеральная прокуратура внезапно признала разрешение экологов не соответствующим закону.
Однако в то, что дело дойдет до замораживания проекта «Сахалин-2», никто не верит. Внезапный юридический маневр – это, скорее, средство оказания давления на Shell.
Более других в таком давлении заинтересован, пожалуй, российский концерн «Газпром», так как «Сахалин-2» подрывает его прежнюю монополию на экспорт газа. Поэтому «Газпром» хочет получить 25-процентный блокирующий пакет – и заплатить за него как можно меньше: в качестве отступного «Газпром» предложил Shell принять участие в разработке месторождения, стоимость которого в настоящий момент еще никому не известна.
Давление оказывает и правительство: министерство природных ресурсов запросило не только у Shell, но также у Exxon и Total оригинальные договоры 90-х годов о разработке нефтяных месторождений. Негласная причина заключается в том, что действительность неизмеримо превзошла все тогдашние прогнозы относительно издержек и цен на нефть. Соответственно, проект «Сахалин-2» оказался вдвое дороже, чем предполагалось первоначально. В Кремле, очевидно, видят в этом зацепку для того, чтобы государство получило больший контроль, а система распределения прибылей была для него более благоприятной. Концерн ВР тоже имеет неприятный опыт общения с чиновниками: налоговые органы требуют от его русской «полудочки» ТНК-ВР доплаты налогов в размере $2,2 млрд.
Правда, в лондонском исследовательском институте EIU не считают, что Exxon и остальным в том, что касается их российских инвестиций, придется сейчас опасаться повторения судьбы ЮКОСа – этот нефтяной концерн подвергся неофициальной ренационализации. Однако «они жестче почувствуют руку государства». Специалист по природным ресурсам Кофи Осафо-Маафо из инвестиционной компании F&C подводит итог: «Политические риски в системе снабжения нефтью значительно возросли»

Европейская комиссия, орган исполнительной власти Евросоюза, заявила, что относится к отзыву Россией разрешений «очень серьезно», и призвала Москву гарантировать безопасный и предсказуемый инвестиционный климат, пишет 20 сентября The Wall Street Journal.
Шиндзо Абе, предполагаемый преемник японского премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми, заявил, что значительная задержка на Сахалине может повредить дипломатическим отношениям, а правительство Британии выразило «глубокую озабоченность».
Аналитики отметили, что России нужны массивные инвестиции, чтобы развивать инфраструктуру и мощности в области разведки.
Планировалось, что «Сахалин-2» начнет производство сжиженного газа в середине 2008 года, поставляя около 60% в Японию, утверждают японские покупатели.
Аналитики и источник в отрасли заявили, что не ожидают сильного воздействия на поставки сжиженного газа в 2008-2009 годах, так как японские потребители заранее предусматривали в своих планах, что первоначально объем производства проекта будет нестабильным.
Но в более удаленной перспективе замедление инвестиций в энергетические проекты в России может стать серьезной проблемой, отметили аналитики.
«Японские компании теперь дважды подумают, прежде чем инвестировать в ресурсные проекты в России», – сказал Хирофуми Кавачи, аналитик компании Mizuho Investors Securities Co.
Эксперты подозревают, что Кремль с целью увеличить долю России будет наращивать давление до точки, когда Shell будет вынуждена отказаться от давно заключенных производственных соглашений, достигнутых в период, когда мировые цены на нефть были гораздо ниже.

Конечно, иностранные инвестиции не должны делаться во вред окружающей среде, и если Shell нарушила какие-то правила, она должна быть оштрафована или на нее должны быть наложены обязательства по возмещению ущерба, пишет 20 сентября The Financial Times.
Однако правила должны применяться последовательно и по нормальной процедуре: просто прийти и отобрать разрешение — так обращаться нельзя даже с киоском на углу, не говоря уже о том, что здесь мы имеем дело с инвестором, вложившим $20 млрд. В конце концов, Россия подписала с Shell контракт на сахалинский проект и должна выполнять его — как по букве, так и по духу.

Россия не должна переигрывать: даже если нынешние высокие цены на нефть обеспечивают приток в страну миллиардов нефтедолларов, российская нефтяная промышленность не сможет осуществить свои грандиозные честолюбивые планы без иностранных ноу-хау, отмечает 20 сентября Handelsblatt. Российское правительство должно помнить о том, как сильно навредили ей приостановка поставок газа на Украину и завуалированные угрозы Западу. Именно сегодня, когда Россия серьезно настроилась выйти на западные рынки, Москва не может позволить себе играть с огнем.

Кремлю следует подумать еще раз, пишет 22 сентября The Economist. Несмотря на всю свою заносчивость, Россия до сих пор нуждается в участии иностранцев в ее энергетической промышленности. Сейчас, когда Россия собирается в ближайшие полтора года привлечь на бирже более $20 миллиардов за акции своих компаний, другие секторы экономики нуждаются в иностранных инвестициях еще больше. Репутация России все еще восстанавливается после последнего присвоения Кремля — ренационализации большей части ЮКОСа. Чтобы этот процесс не останавливался, Кремль должен применять на Сахалине более цивилизованный подход.

Российская юстиция угрожает отозвать лицензию на разработку Ковыктинского газового месторождения (Иркутская область) у российско-британской компании TНK-BP. Аналогичные неприятности грозят французской Total, которая может лишиться своего маленького Харьягинского нефтяного месторождения на Крайнем Севере, пишет 22 сентября Le Temps.
Поставленные перед свершившимся фактом, европейские страны практически никак на это не отреагировали. Брюссель устами латыша Андриса Пиебалгса, комиссара ЕС по энергетике, заявляет, что «вопрос нуждается в изучении». Все это происходит на фоне волны нефтяного национализма (Венесуэла, Боливия, Чад), достигшей беспрецедентного уровня в мире со времен нефтяного шока 1973 года – национализма, проявляющегося в ренационализации или нарушении контрактов.
Ситуация ясна: страны-производители понимают, что при цене в 60-70 долларов за баррель нужно быть безумцем, чтобы делать подарки транснациональным корпорациям.

Нефтепродукты на eOIL.RU