Долг здесь неуместен
Двухдневная встреча в египетском курортном местечке Шарм-эш-Шейх на берегу Красного моря собрала представителей всех государств и международных организаций, способных поучаствовать во «всемирной стройке» по восстановлению Ирака. Для того чтобы приступить к реализации международного соглашения о помощи Ираку (так называемого «компакта»), в Шарм-эш-Шейх съехались около 80 делегаций. Подавляющее большинство государств, в том числе пять постоянных членов СБ ООН, а также входящие в G8 Германия, Италия, Япония и Канада представлены главами МИД или высокопоставленными дипломатами (американскую делегацию в Шарм-эш-Шейхе возглавляет госсекретарь США Кондолиза Райс, российскую – замминистра иностранных дел Александр Салтанов). ООН, Лига арабских государств и организация «Исламская конференция» представлены генсеками Пан Ги Муном, Амром Мусой и Экмеледдином Ихсаноглу, Евросоюз – верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой и комиссаром Евросоюза по международным отношениям Бенитой Ферреро-Вальднер. Наконец, принципиальное значение имеет то, что в работе конференции принимают участие представители Всемирного банка, Международного и Арабского валютного фондов, Исламского банка развития, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных финансовых институтов, готовых вложить средства в иракскую «стройку века». Всем вместе им предстоит собрать внушительную сумму – по оценкам экспертов, для того, чтобы поднять Ирак из руин, потребуется около $100 млрд, пишет Коммерсант.
Обращаясь к участникам форума, премьер-министр Ирака Нури аль-Малики сделал главный упор на проблеме многомиллиардного иракского долга, доставшегося стране в наследство от Саддама Хусейна (внешний долг страны до смены иракского режима достиг $140 млрд – эти средства были заимствованы с 1980 по 1988 год, во время войны с Ираном). Господин аль-Малики призвал участников форума освободить Ирак от долгового бремени. «Мы призываем всех наших друзей, участвующих в конференции, списать долги Ираку»,– заявил Нури аль-Малики, поспешив поблагодарить те страны, которые в той или иной степени уже пошли навстречу Багдаду.
Вопрос об иракской задолженности как раз и составил главную интригу вчерашнего обсуждения. Напомним, что полностью или частично иракский долг «простили» 52 страны. В частности, государства–члены Парижского клуба кредиторов, включая Россию, списали 80% иракского долга. В то же время Россия вместе с Саудовской Аравией, Кувейтом и Китаем по-прежнему относится к крупным кредиторам Багдада.
Примечательно, что ряд кредиторов Ирака, включая Россию, полному списанию долга предпочли бы его «конвертирование» в право доступа к крупнейшим иракским нефтяным месторождениям. Однако выступивший на конференции министр финансов Ирака Баян Джабр назвал такой вариант неприемлемым. При этом Россию он упомянул отдельно. «Русские колеблются. Они хотят инвестиций в нефтяное месторождение Румайла в обмен на ликвидацию долга»,– пожаловался на Москву иракский министр, добавив, что такой вариант не пройдет.
Помимо вопроса о долге ключевой темой конференции станет утверждение международного соглашения о помощи Ираку («компакт»). Впервые о нем было объявлено в июле прошлого года одновременно в Багдаде и Нью-Йорке. Инициативу «компакта», выдвинутую Ираком и ООН, немедленно поддержал Всемирный банк, что сразу же сделало идею иракского «плана Маршалла» весьма привлекательной.
Выражая готовность помочь Ираку подняться из руин, мировое сообщество в то же время не намерено быть вечным донором страны, погруженной в перманентный хаос и анархию и служащей плацдармом мирового терроризма. Принципиальным положением «компакта» является требование к иракским властям восстановить безопасность и стабильность, а также проводить последовательные политические и экономические реформы в течение ближайших пяти лет. От того, насколько Багдад справится с этой задачей, и будет зависеть объем оказываемой Ираку международной помощи.
