В конце прошлой недели правительство поручило министерствам и ведомствам провести до 20 января анализ данных о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководства крупнейших компаний с государственным участием. До 1 февраля предстоит проанализировать сведения о собственниках контрагентов госкомпаний. Эксперты согласны: масштабы воровства там достигли небывалых размеров. Однако принимаемые в спешном порядке меры они склонны рассматривать больше как предвыборный пиар-ход властей.

Как явствует из правительственного документа, работа проводится в целях обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности крупнейших госкомпаний, формирующих костяк экономики страны и охватывающих сферы от нефтегазовой добычи до банковской деятельности и транспортного хозяйства. Масштабы хищений в сфере госзакупок, где ведущими игроками являются эти компании, по оценке руководителя контрольного управления президента Константина Чуйченко, в прошлом году перевалили за 1 трлн. руб. Деньги зарабатываются нечистыми на руку чиновниками и связанными с ними топ-менеджерами в основном на распиле госзаказа, объем которого превысил 5 трлн. руб. и достиг 10% ВВП. Судя по официальной статистике, из государственной кормушки уворовывается каждый пятый рубль.

Нынешняя волна бед обрушилась на коррупционеров на недавнем заседании правительственной комиссии по вопросам развития энергетики, состоявшемся на Саяно-Шушенской ГЭС. Владимир Путин возмутился тогда огромным количеством посредников, вьющихся вокруг госкорпораций и уводящих деньги в офшоры. «Стон стоит по всей Руси великой, и не напрасно стон стоит», – образно констатировал премьер. Выяснилось, что из 352 энергетических начальников более половины связаны с коммерческими структурами, кормящимися от энергетики. «Энергетические комплексы целых регионов оказываются подконтрольны семейным кланам!» – гневался глава правительства. На коррупционеров он возложил ответственность не только за хищения, но и за рост тарифов для населения. Вслед за этим по поручению Путина Минэнерго запросило в крупнейших инфраструктурных энергокомпаниях с государственным участием данные о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководящего состава (включая членов советов директоров и наблюдательных советов).

Дальше события стали развиваться подобно падающему с горы снежному кому. Глава Минэнерго Сергей Шматко сообщил, что несколько руководителей энергокомпаний подали заявления об увольнении после поручений премьера о проверках в отрасли. Всем им министр пообещал «служебное расследование». И вот теперь уже не только энергетики, а все крупнейшие госкомпании попали под процедуру анализа данных о доходах руководства. Они также должны предоставить информацию о своих контрагентах по госзакупкам, в частности, их владельцах. Предполагается, что в будущем, при подготовке новых договоров, в качестве необходимого условия должно быть предусмотрено раскрытие всей цепочки собственников контрагента. Непредоставление такой информации может препятствовать заключению новых и влечет необходимость расторжения действующих договоров. Соответствующие изменения во внутренние документы компаний должны быть внесены в двухнедельный срок.

Озвученная антикоррупционная схема выглядит впечатляюще. Однако эксперты отмечают, что на «искоренение зла» заявленных сроков явно недостаточно. Кроме того, по странному совпадению они оказались привязаны к предстоящим президентским выборам. Директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев заявил «НИ»: «Развернутая кампания больше связана с текущей политической ситуацией. Обращает на себя внимание и то, что акцент предполагается сделать на доходах руководителей госкорпораций, в то время как расходы их оказываются неучтенными, а предложенный соответствующий законопроект, давно лежащий в Госдуме, является «сырым» и недоделанным».

Не менее интересно и то, что из списка подлежащих тотальной проверке компаний с госучастием оказались исключены такие гиганты, как «Роснефть», «Роснано» и «Ростехнологии». При этом, по данным русского «Форбса», доход гендиректора «Ростехнологий» Сергея Чемезова и его семьи оказался рекордным среди глав госкорпораций, составив в прошлом году 356 млн. руб.

Эксперты отмечают, что причина коррупции заключается в чрезмерном государственном контроле над экономикой страны, инструментом которого являются госкомпании и госкорпорации. Как сказал «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов, «не исключено, что развернутая антикоррупционная кампания является прелюдией к предстоящей приватизации, поскольку позволит повысить инвестиционную привлекательность госактивов, выставляемых на торги».

Несмотря на то, что в поручении председателя п равительства РФ речь шла о государственных инфраструктурных предприятиях с доминирующей позицией на рынке, руководство ОАО «НК «Роснефть» оперативно начало масштабную работу по активизации аналогичных мероприятий на корпоративном уровне. Еще 23 декабря 2011 г. президентом компании издан приказ, в соответствии с которым все руководители к омпании от высших руководителей до управленцев среднего звена должны предоставить полный набор сведений о себе и членах семьи об участии в акционерном или долевом капитале любых юридических лиц.

Полученная информация по данным мероприятиям, согласно действующему законодательству, будет предоставлена представителям государства в Совете директоров ОАО «НК «Роснефть».